Todavía no está definido, pero el Gobierno piensa presentarlo a los sindicatos antes del lanzamiento de la maniobra de otoño: un plan para asegurar una adecuada “cobertura de pensiones” a los jóvenes “contributivos” con carreras discontinuas, a implementar con formularios de garantía para el bienestar público y con acceso facilitado e incentivado a pensiones complementarias. Al fin y al cabo, fue la propia primera ministra Giorgia Meloni, en la reunión de finales de mayo en el Palacio Chigi con los interlocutores sociales, quien afirmó que el ejecutivo concentraría sus esfuerzos en las futuras pensiones, respetando las limitaciones de las finanzas públicas, para evitar la aparición de una “bomba social” en las próximas décadas. También por esta razón, el gobierno está considerando un relanzamiento de las pensiones complementarias que actualmente, paradójicamente, ve aumentar la edad promedio de los afiliados en lugar de disminuir: en los últimos cinco años ha pasado de 46,1 a 47 años.
Pensión aceptable solo para cuarentones empleados en las Fuerzas Armadas y Sanidad
De una simulación realizada por el Tribunal de Cuentas a partir de una muestra del INPS de cuarentones activos, se desprende que, sobre la base de la denominada “mochila de la seguridad social” (es decir, el importe de la cotización sobre la base de la cual el se calcula el subsidio de pensión), sólo los empleados en las Fuerzas Armadas y en el sector de la salud pueden aspirar a una pensión pública aceptable. Las posiciones más frágiles aparecerían en el sector del trabajo por cuenta propia y, en particular, entre los semisubordinados y agricultores directos, pero también para las trabajadoras privadas.
El plan de la juventud
Con toda probabilidad, la nueva reforma de pensiones no verá la luz antes de 2025, sobre todo por los limitados recursos de los que dispone el Gobierno, que además tiene que hacer frente a la carrera del gasto en pensiones. En cualquier caso, algunas intervenciones deberían despegar el próximo año, tras un debate preventivo con los interlocutores sociales. Eso es lo que claman especialmente los sindicatos. El sitio de construcción de la seguridad social debe reiniciarse a fines de junio con una mesa técnica sobre los anticipos de pensiones. Pero el gobierno apunta sobre todo a poner en marcha un proceso para que los jóvenes en edad “contributiva” reciban una cobertura previsional aceptable, que por el momento está lejos de darse por sentada. Una especie de plan de juventud, en definitiva, que debe basarse en formas de garantía y medidas ad hoc como el rescate ultrabonificado del título y en incentivos y bonificaciones fiscales para facilitar el acceso a planes de pensiones complementarios.
Crece la edad promedio de los afiliados a fondos de pensiones
El último informe anual de la Comisión de Supervisión de los Fondos de Pensiones (Covip) destaca cómo son muy pocos los jóvenes que tienen acceso a los fondos de pensiones, o los que tendrían, al menos en el papel, la mayor necesidad de construir un paracaídas previsional. Los datos actualizados a finales de 2022 muestran que solo el 18,8% de los planes de pensiones complementarias son menores de 35 años, mientras que el 48,9% pertenece al grupo de edad media (35-54) y el 32,3% tiene al menos 55 años. El Covip subraya que “de 2018 a 2022 hubo un cambio progresivo de los grupos de edad centrales a favor de los mayores, equivalente a unos cinco puntos porcentuales”. Aunque “la clase más joven (menores de 35 años) registra un crecimiento de 1,1 puntos porcentuales”. Y como consecuencia de esta evolución, la edad media de los afiliados ha pasado en los últimos cinco años de 46,1 a 47 años.
El umbral de edad para los “autónomos” se eleva a 52 años
El dossier Covip también se detiene en las fluctuaciones de los datos personales según las diferentes condiciones profesionales. De 2018 a 2022, la edad media de los empleados afiliados a planes de pensiones complementarias pasó de 46,1 a 46,8 años, mientras que para los “autónomos” pasó de 49,6 a 52 años. El informe de la Autoridad señala que «sólo el 7% de los autónomos son menores de 35 años frente al 8,2% de hace cinco años; por otro lado, la incidencia de empleados menores de 35 años pasó de 16 a 17,3 por ciento. Los mayores de 55 años son el 45% de los trabajadores por cuenta propia y el 29,1% de los asalariados».
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