Completar la unión bancaria y el mercado único de capitales
Además, Panetta recuerda otras reformas necesarias para la competitividad de la economía europea: la ampliación del mercado único a sectores actualmente excluidos, como las telecomunicaciones y la energía, para estimular la competencia y la eficiencia; la creación de un entorno regulatorio favorable a la actividad empresarial, que pueda atraer inversiones privadas e incentivar la innovación; el fortalecimiento de los vínculos entre el mundo académico y el sistema productivo, con el fin de transformar los resultados de la investigación en productos y servicios competitivos en el mercado global. «Incluso en el frente de los mercados financieros, donde la integración está muy avanzada, hace años que faltan avances significativos hacia la realización de la unión bancaria y la creación de un mercado único de capitales. En cuanto a las inversiones, los líderes europeos ya han identificado los sectores clave en los que concentrar su compromiso: la doble transición -ambiental y digital- y sectores estratégicos como la alimentación, la energía, la salud y la defensa, en los que es necesario reducir la dependencia del exterior. “.
Necesitamos medidas para la afluencia regular de trabajadores extranjeros y una gestión coordinada en la UE
A continuación, el Gobernador vuelve al tema de la demografía: recuerda que las proyecciones indican que en las próximas décadas el número de ciudadanos europeos en edad de trabajar se reducirá y el número de personas mayores aumentará. «Esta dinámica corre el riesgo de tener efectos negativos sobre la estabilidad de los sistemas de pensiones, sobre el sistema sanitario, sobre la propensión a emprender e innovar, sobre la sostenibilidad de las deudas públicas. Para contrarrestar estos efectos, es esencial fortalecer el capital humano y aumentar el empleo de los jóvenes y las mujeres, particularmente en países -entre ellos Italia- donde las brechas en la participación en el mercado laboral por género y edad son todavía demasiado amplias. Las medidas que alientan una afluencia de trabajadores extranjeros regulares también constituyen una respuesta racional a nivel económico, independientemente de otras consideraciones. La entrada de inmigrantes regulares debe gestionarse de forma coordinada dentro de la Unión, equilibrando las necesidades productivas con los equilibrios sociales y reforzando la integración de los ciudadanos extranjeros en el sistema educativo y en el mercado laboral. Sin embargo, incluso con más empleo y más trabajadores extranjeros, la contribución de la mano de obra al crecimiento será limitada. Sólo una mayor productividad -es decir, un aumento del producto por hora trabajada- podrá garantizar el desarrollo y unos ingresos elevados. Sin embargo, en Europa la productividad crece lentamente: en las últimas dos décadas hemos acumulado un retraso de 20 puntos porcentuales respecto a Estados Unidos, debido principalmente a la dificultad que encuentran las empresas europeas para utilizar las nuevas tecnologías en el proceso productivo.”
En la UE necesitamos renovar el uso de proyectos de gasto común
En Europa «una prueba para la nueva legislatura europea será la capacidad de confirmar el uso de proyectos de gasto comunes y avanzar hacia una unión más completa e integrada tanto a nivel financiero como fiscal. Dado que el programa NGEU finalizará en 2026, que no está muy lejos, es necesario iniciar una reflexión sobre los próximos pasos. El diseño y el alcance de los programas futuros dependerán en gran medida del éxito de los actuales, en particular de la capacidad de los países individuales para utilizar de manera rentable los fondos puestos a disposición por sus respectivos planes de recuperación y resiliencia. En segundo lugar, es fundamental relanzar el crecimiento, no sólo para garantizar el bienestar de los ciudadanos, sino también para seguir contando en el mundo. Hace veinte años, tanto la UE como Estados Unidos producían una cuarta parte de los ingresos mundiales; Desde entonces, el peso de la UE ha caído al 18 por ciento, mientras que el de Estados Unidos se ha mantenido sin cambios”. En definitiva, «el fortalecimiento de la economía europea debe producirse en varias dimensiones: reequilibrar su dependencia de la demanda exterior y potenciar el mercado único; hacerlo más competitivo; situarla a la vanguardia en el ámbito tecnológico y energético; permitiéndole garantizar su propia seguridad exterior.”
Europa debe invertir más en innovación tecnológica, no puede ser simplemente un usuario
Además, Panetta vuelve al tema de la innovación y la fragmentación de las actividades de investigación y desarrollo y la escasa integración entre el mundo científico y empresarial. «La industria europea está atrapada en sectores de tecnología intermedia y tiene poca presencia en los de frontera, a pesar de la excelencia de la investigación realizada en cada país. El caso de la inteligencia artificial (IA) es emblemático. Aunque las universidades europeas realizan investigaciones de calidad en este campo, las empresas continentales tienen una presencia insignificante en el desarrollo de la tecnología: entre 2013 y 2023, las inversiones privadas en el campo de la IA ascendieron a 20 mil millones de dólares en Europa, frente a 330 en Estados Unidos. y 100 en China.” Por tanto, está claro, tanto por razones económicas como estratégicas, «que Europa no puede limitarse a ser un simple usuario de tecnología. Debe aspirar a un papel activo en su producción. Una presencia significativa de Europa en este sector -hoy dominado por unos pocos gigantes tecnológicos mundiales- aumentaría la competencia y generaría beneficios que van más allá de la dimensión productiva y afectan a los derechos esenciales de los ciudadanos, como la protección de los datos personales y el pluralismo en el sector de la información”.
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