Los altos precios del gas afectan a muchos hogares y empresas. Una comisión gubernamental de expertos ha hecho una propuesta de alivio. Ahora es el turno de la coalición del semáforo.
La temporada de calefacción ha comenzado y muchos clientes de gas ya están recibiendo cartas sobre aumentos de precios horrendos. El gobierno federal quiere tomar contramedidas para que los hogares y las empresas no se vean abrumados. Una comisión de expertos creada por el gobierno presentó el lunes propuestas con un volumen de alivio de alrededor de 90.000 millones de euros. El objetivo: «Seguro durante el invierno». Las medidas deberían ser parte central del “escudo de defensa” anunciado por la coalición del semáforo con un volumen de hasta 200.000 millones de euros. El gobierno federal promete una rápida implementación.
¿Cuáles son los puntos clave de la propuesta?
El aumento dramático en los precios del gas natural amenazó con abrumar la capacidad financiera de los hogares y las empresas privadas, según el informe de la comisión con representantes de empresas, sindicatos y ciencia. Se propone un modelo de dos etapas.
Para aliviar rápidamente a los clientes privados de gas y las pequeñas empresas, deberían recibir un pago único en diciembre. A partir de enero debería haber un freno de precios para las empresas industriales, si es posible a partir de marzo, en caso contrario a partir de abril para los hogares particulares y las pequeñas empresas. Al mismo tiempo, se deben mantener los incentivos al ahorro. Debido a la falta de suministro de gas ruso, existe el riesgo de escasez de gas en invierno. Según el informe, la seguridad del suministro está en peligro, por lo que se deben realizar ahorros masivos en gas natural.
¿Cómo se supone que funciona el pago único?
Para absorber las cargas “extremas” de los clientes de gas y calefacción urbana, los hogares privados y las pequeñas empresas como clientes de gas deben recibir un pago único en diciembre, basado en el consumo en el que se basó el pago inicial de septiembre de 2022. Esto debería afectar a quienes son clientes directos de un proveedor. Se eligió deliberadamente un punto de referencia en el pasado para que los consumidores no aumenten ahora su consumo para recibir más apoyo, explicó la “sabia económica” y copresidenta de la comisión, Veronika Grimm.
“Este pago único sirve como un puente financiero hasta la introducción regular del freno en el precio del gas”, dice el informe. Según cálculos del portal de comparaciones Verivox, el anticipo medio de una vivienda unifamiliar ronda actualmente los 342 euros. Si el Estado se hiciera cargo de una cuota, los costes anuales pasarían de 4108 euros a 3766 euros, lo que corresponde a un alivio de alrededor del 8 por ciento.
El estado debería hacerse cargo de las deducciones, los proveedores deberían recibir el reembolso del dinero. En el caso de edificios de apartamentos con calefacción central, el crédito debe pasarse del propietario a los inquilinos como parte de las facturas de servicios públicos. En algunos casos, los descuentos para inquilinos aún no han aumentado, pero el propietario ya está experimentando precios de gasolina más altos. El pago debe abordar los “problemas de liquidez” de los propietarios.
¿Cómo debería ser el freno de precios para los consumidores privados?
Los precios mayoristas de gasolina se han disparado. Según el informe de la Comisión, un kilovatio hora de gas cuesta actualmente una media de 28,3 céntimos para los nuevos clientes; hace un año costaba 6,8 céntimos. Se dice que los consumidores privados y las empresas deben continuar esperando precios significativamente más altos de gas y calefacción urbana. “El aumento de precios tiene una fuerza explosiva social considerable”.
Es por eso que ahora debería haber subsidios estatales para hogares privados y pequeñas empresas, pero los aumentos de precios completos no deben amortiguarse, como dejó en claro la comisión. El presidente de la industria, Siegfried Russwurm, como copresidente, habló de una “nueva normalidad”, que estaría muy por encima del nivel de precios antes del comienzo de la guerra de agresión rusa en Ucrania, pero también muy por debajo de los precios actuales.
Debe seguir habiendo incentivos para ahorrar, es decir: si calientas menos en invierno, pagas menos. La Comisión considera necesario que Alemania ahorre al menos un 20 por ciento en gas.
Específicamente, debería haber una cuota básica de 12 centavos por kilovatio hora, para el 80 por ciento del consumo en el que se basó el pago inicial a partir de septiembre de 2022. El precio de la energía acordado contractualmente debería aplicarse por encima de esta cantidad de consumo, por lo que podría ser muy costoso para este resto según el contrato. Según la Comisión, el freno de precios del gas y la calefacción debería entrar en vigor el 1 de marzo de 2023, a más tardar en abril, y debería finalizar a fines de abril de 2024 como muy pronto. Debe haber un límite superior para el consumo básico subsidiado de los hogares. Para los clientes de calefacción urbana, debería haber un precio fijo de 9,5 centavos por kilovatio hora para una cuota básica del 80 por ciento.
Según Verivox, si se limitara el consumo básico al 80 por ciento para una familia con un consumo de gas de 20.000 kilovatios hora, los costos se reducirían en un 33 por ciento. El experto en energía Thorsten Storck dijo: “El freno del precio del gas puede proporcionar un alivio significativo para los hogares y amortiguar la explosión del costo de la calefacción. Sin embargo, los hogares se enfrentan a un invierno muy caro, porque la mayor parte de los alivios solo entrarán en vigor a partir de marzo próximo”.
La asociación de inquilinos comentó que el contingente básico previsto aliviaría notablemente a los hogares inquilinos. El hecho de que el límite solo pueda entrar en vigencia a partir de marzo de 2023 por razones organizativas es una decepción.
¿Es eso justo?
Las propuestas recibieron críticas, principalmente porque funcionaban según el “principio de la regadera”. El miembro de la comisión y jefe de Verdi, Frank Werneke, criticó en una opinión disidente que el modelo propuesto de freno de precios del gas no estaba suficientemente equilibrado socialmente. “La modelo trata un apartamento de dos dormitorios de la misma manera que una villa con piscina. Es por eso que necesitamos líneas de retención social adicionales para un modelo más justo”.
La Comisión se refirió a la gran presión del tiempo. “Si queríamos ser rápidos, ahora teníamos que usar regaderas”, dijo el copresidente Michael Vassiliadis, jefe del sindicato de energía IG BCE. Se habían realizado esfuerzos para diseñar el instrumento de acuerdo con la solidez financiera. Pero eso no es posible. Los proveedores no saben si hay una villa o un edificio de apartamentos detrás de una conexión.
Para amortiguar la injusticia, el descuento del freno de precio debe constar en la declaración del impuesto sobre la renta como una prestación en especie. Deben aplicarse las asignaciones más altas posibles. Una obligación de evaluación no surge solo del descuento.
¿Qué se planea para la industria?
Muchas empresas están bajo una enorme presión competitiva y de costos debido a los altos aumentos de precios, dijo el presidente de la industria, Russwurm. “Para un número grande y creciente de empresas, la amenaza es existencial”. Lo siguiente también debería aplicarse a la industria: alivio y al mismo tiempo continuar brindando incentivos al ahorro.
El freno del precio del gas para consumidores industriales entrará en vigor el 1 de enero. La cuota subsidiada debería ser el 70 por ciento del consumo en 2021, a un precio de adquisición de 7 centavos por kilovatio hora. Además, existen, entre otras cosas, tasas, gravámenes e impuestos, por lo que al final, como en el caso de los hogares particulares, se debería conseguir un precio al cliente final de 12 céntimos. No debería haber un límite superior. Una empresa debería poder utilizar el gas extraído para sus propios fines o venderlo en el mercado. El subsidio se organizará a través del respectivo proveedor de gas, a quien el Estado deberá proporcionar los recursos financieros necesarios.
¿Para quién debería haber disposiciones sobre dificultades?
Desde principios de enero hasta finales de febrero debería haber fondos de ayuda para proteger a los inquilinos y propietarios, como escribe la comisión. Por un lado, debería haber una ayuda de liquidez sin intereses para los propietarios y las empresas inmobiliarias que deseen realizar pagos anticipados para sus inquilinos en caso de aumentos extremos de los precios del gas y la calefacción urbana y, por otro lado, para los inquilinos que, a pesar del alivio de los crecientes costos, todavía están financieramente abrumados.
El fondo de ayuda también debería aplicarse a los inquilinos y propietarios que se han visto afectados por los aumentos de precios durante algún tiempo. Esta ayuda debe existir hasta que entre en vigor la ampliación del beneficio de vivienda prevista por el gobierno federal. La Comisión también propone un fondo de ayuda para proveedores de servicios sociales como hospitales y centros de atención.
El informe de la Comisión también incluye reglas de dificultades para la industria, que incluyen apoyo a la liquidez, garantías, subvenciones y préstamos.
¿Cómo va desde aquí?
Ahora es el turno del gobierno. No está claro si aceptará la propuesta uno a uno. El líder verde Omid Nouripour ha indicado que la coalición del semáforo quiere sacar conclusiones de la propuesta de la comisión de expertos sobre el freno del precio del gas esta semana.
La Comisión de la UE también debería tener una voz importante por razones de derecho de la competencia. La propia comisión de expertos sigue trabajando en un informe final, entre otras cosas, se deben aclarar cuestiones abiertas. Además, también se trata de examinar opciones para amortiguar la evolución de los precios a nivel europeo. Los resultados finales del trabajo deberían estar disponibles a finales de mes.
Además, la Comisión ha pedido al Gobierno Federal que aclare puntos importantes. El mejor mecanismo de alivio sería aliviar a los hogares y empresas privadas a través de “pagos directos socialmente diferenciados”, como dice el informe. Sin embargo, tal enfoque actualmente no es posible porque no existe la infraestructura estatal correspondiente. La base legal para esto debe crearse e implementarse lo más rápido posible.
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