Tras la enésima caída registrada en 2021, a finales de 2022 los funcionarios en Italia vuelven a crecer, alcanzando las 3.266.180 unidades, el valor más alto de la última década, un +0,8% en un año. A 31 de diciembre de 2021 había 3.239.000 funcionarios y alrededor de 178.000 entradas solo habían amortiguado la salida de 184.000 personas. Las estimaciones de la Contaduría del Estado para 2022 ofrecen señales más optimistas: con 3.266.180 personas, el incremento anual ronda las 27.000 unidades. Así lo pone de manifiesto la encuesta sobre obra pública realizada por Fpa, empresa del Grupo Digital360, presentada esta mañana en el Fórum Pa 2023 «Empecemos desde las Personas», el evento previsto desde hoy hasta el 18 de mayo en el Palazzo dei Congressi de Roma. El incremento afecta principalmente al sector Escolar con 14.400 unidades más (+1,2%) y Sanidad con 9.000 personas (+1,3%). En 2022, el gasto total en remuneración de los empleados en la AP está creciendo, alrededor de 187 mil millones (frente a 177 en 2021), pero el gasto per cápita en ingresos de los empleados está disminuyendo (calculado a precios constantes de 2022, ajustados por inflación): es 57.200 euros, frente a los 59.000 euros de 2021 y es el más bajo desde 2015.
Edad personal promedio mayor de 50 años, solo 2 de cada 100 son menores de 30 años
En las administraciones públicas en 2021, la edad media del personal fijo es de 50,7 años (49,9 años para los hombres, 51,4 para las mujeres). En 2001 fue de 44,2 años. En las últimas dos décadas, la edad promedio de ingreso ha aumentado de 29,3 a 34,3 años. Los empleados públicos menores de treinta años son el 4,8%, descendiendo al 3,6% sólo entre el personal estable. En Ministerios, Ayuntamientos y colegios, tenemos sólo dos jóvenes menores de treinta años contratados de forma permanente por cada cien empleados. La comparación con los empleados fijos mayores de 60 años es implacable: en los Ministerios tenemos un 0,7% de personal menor de 30 años, pero un 29,3% mayor de 60 años. En funciones locales, los porcentajes son del 1,8% de jóvenes frente al 20,8% de «mayores», mientras que en las escuelas es incluso del 0,3% frente al 22,8% de mayores de 60 años.
En 2033 se jubilarán 1 millón de funcionarios, 1 de cada 3
La Administración Pública está llamada a contratar en primer lugar para mantener el funcionamiento de las entidades: en 2033, de hecho, más de 1 millón de funcionarios se verán obligados a jubilarse, aproximadamente uno de cada tres. Algunas administraciones tendrán que reponer a más de la mitad del personal en servicio, pero en valores absolutos las salidas más significativas serán las de colegios (463.257), sanidad (243.130) y ayuntamientos (185.345).
15 de cada 100 contratos son flexibles
En la obra pública, se nota el crecimiento del trabajo de duración determinada: de 100 contratos indefinidos hay 15 flexibles, y también la dificultad de contratación ante una competencia real por el talento con el sector privado y entre las propias administraciones. El 68% de estos son absorbidos por Educación e investigación, donde hay 297.000 trabajadores precarios (30% del sector), el 14% en Sanidad, en torno a 63.000, en fuerte crecimiento por la contratación de la pandemia. Según los datos definitivos, en 2021 el número de contratos indefinidos alcanzó un mínimo histórico de 2.932.529 personas, el nivel más bajo desde 2001. Mientras que los flexibles superan los 437.000, 22.000 más que el año anterior.
Menos de un día de formación al año por empleado pero el 43,8% del total son titulados
En trece años, de 2008 a 2021, el gasto en formación de funcionarios se ha reducido casi a la mitad, pasando de 301 millones de euros reales en 2008 a 158,9 en 2021, según se desprende de los datos finales de la Cuenta Anual de la Contabilidad Departamento de Estado. El número de días de formación cayó de un máximo de 4,9 millones en 2008 a 2,9 millones en 2021, menos de un día de media por empleado. El plan extraordinario de la ministra Brunetta aún no ha logrado los objetivos anunciados: en septiembre de 2022 había poco más de 55.000 empleados entrando en formación de 3,2 millones y solo 2.500 empleados matriculados en las 65 universidades adheridas a la «PA 110 y alabanza». Sin embargo, la PA está formada por cada vez más egresados que ya son el 43,8% del total, con un crecimiento de nada menos que el 27,3% respecto a 2011. Cifra destinada a crecer porque el 90% de los concursos del portal InPA requieren grado (excluyendo aquellos para la aplicación de la ley, supervisión y fuerzas armadas).