La justicia enferma le cuesta a Italia dos puntos del PIB al año. Un perjuicio económico que impide la entrada de inversores extranjeros al país. El ministro de Justicia, Carlo Nordio, invitado de la LSE (London School of Economics) en Londres para el “Simposio Italiano 2023”, una conferencia sobre el país organizada por estudiantes italianos reunidos en la UIS (Sociedades Italianas Unidas), recuerda que la primera reforma Italia necesidades es la de los juicios civiles. Irónicamente, el edificio contiguo al que habla es la sede de la Royal Court of Justice, las English Crown Courts, donde miles de empresas y particulares, de todo el mundo, acuden cada año para dirimir disputas. El sistema judicial británico, basado en gran medida en la liquidación, funciona tan bien que incluso venimos del extranjero para utilizarlo. Contrappasso dantesco, el italiano es tan ineficiente que desalienta a los extranjeros a hacer negocios en el país.
¿El impulso al PIB? desde la sala del tribunal
Más que por innovación o crecimiento, la economía en Italia pasa por los tribunales: «La lentitud de los procesos y la incertidumbre de la ley son los dos grandes males de la justicia italiana» señaló Nordio ante un público de jóvenes estudiantes italianos de la prestigiosa universidad inglesa. Si se tarda años en obtener el pago de un crédito y si una sentencia es anulada por recursos y contra recursos, difícilmente un extranjero vendría a Italia a hacer negocios. Esta desgana cuesta dinero 2 puntos del PIBcifra estimada en aprox. 40 mil millones de euros. De poco sirve estimular la economía con diversas bonificaciones fiscales: los inversionistas buscan en la maquinaria administrativa del país más que un incentivo puntual.
Reescribir la Reforma de Vassalli
Desde el escenario del Teatro de Hong Kong, el Ministro de Gobierno Meloni también anuncia una reforma trascendental, que ningún gobierno ha tenido el coraje de implementar: la del Procedimiento Penal. Sin embargo, será fundamental que “el ejecutivo dure toda la legislatura”, para proceder a la reescritura del Código Vassalli. El exmagistrado, que estuvo al frente de la lucha contra Brigadas Rojas y lo destape escándalo del Moisés de Veneciarecordó cómo el Código Penal, corpus de leyes, se remonta a codigo roccoen 1930, por lo tanto un producto de la Fascismo. Si bien el Procedimiento Penal, introducido en 1988, fue firmado por giuliano vassalli, “que tenía posiciones fuertemente antifascistas”, señala el ministro. Curiosamente, “el Código Rocco ha demostrado resistir el paso del tiempo y todavía se considera compatible con la Constitución”, mientras que el Código vasallo «ha sido repetidamente demolido y juzgado incompatible con la Constitución, que también es fruto de los padres antifascistas. Por eso, las tres leyes más importantes del Estado están hoy en pugna entre sí», comenta Nordio, anunciando que le gustaría fijarse como meta del Gobierno reescribir el proceso penal, con un sistema “garantizado”, que no significar impunidad, pero “limitar la prisión preventiva, una anomalía totalmente italiana” e introducir “penas determinadas e inmediatas, basadas en el equilibrio”.
Reformas para atraer inversores
Incluso antes de abordar el gran moloch de la justicia penal, Nordio le da prioridad precisamente a la economía: el país debe volver a empezar, tras 20 años de estar en la retaguardia en Europa, a los que se sumó también la pandemia. Y un eje vital para el relanzamiento es hacer que el país sea más atractivo para los inversionistas extranjeros, que en cambio están asustados por los trámites burocráticos: algo se mueve con “el nacimiento de la Oficina del Juez”. El grueso de la racionalización se espera gracias a los fondos del Pnrr, “pero hay que utilizar bien los recursos”, advierte Nordio. La digitalización de la burocracia masiva en papel de la justicia civil es un primer paso. Por otro lado, Italia se ha comprometido con la UE reducir la duración de los procesos en un 40%. y de eliminar el 90% de los atrasos en las salas de audiencias.
Compromiso en Ucrania
El ministro regresará a Londres en breve: dentro de 20 días está prevista una reunión entre todos los ministros de Justicia de los países europeos. Se anunciará un Código Internacional de Crímenes de Guerra. Es la respuesta de justicia de Europa a la guerra en Ucrania.
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