La palabra mágica es modelo Génova. También conocido como el “método Morandi”. Esta es la desregulación que permitió reconstruir el puente en Liguria que se vino abajo en agosto de 2018. Una arteria vial crucial para la ciudad portuaria y para la logística, fue reconstruido en un tiempo récord bajo el gobierno de Conte: para hacerlo, sin embargo, era necesario regatear los complejos pasajes del Código de Contrataciones Públicas. Algo que nos gustaría replicar para la construcción del Puente sobre el Estrecho de Messinaobjeto en estos días de una nueva temporada de popularidad.
El encuentro entre el ministro y las Regiones
En una reunión entre el Ministro de Infraestructura Matteo Salvini con los presidentes de Calabria y Sicilia, Roberto Ojos y renato Schifani, el gran trabajo dejado de lado después de años de paradas y arranques -y también objeto de disputas legales- parece haber encontrado una nueva vida. El gobierno de Meloni, por su parte, promete que esta vez marchará rápido. ¿Pero con qué proyecto? ¿Y cómo? La hipótesis que circuló en los últimos días se refiere al primer programa, un lapso, archivado por el gobierno de Monti. Y para acelerar hablamos del modelo Génova. Pero demos un paso atrás.
Como se ha hecho en el pasado
En un principio, el artículo 1 del Decreto Legislativo 109/2018 (ley 130/2018) aprobado a toda prisa tras el derrumbe del Puente Morandi sancionó el nombramiento de un Comisionado extraordinario para la reconstrucción: a esta figura con superpoderes extraordinarios se le encomienda la tarea de prever con urgencia el diseño, asignación y reconstrucción de la obra.
Pero, ¿cuál es la peculiaridad de encargar a un Comisario extraordinario la realización de una obra? En una palabra, la derogación. Para sus funciones, por tanto, el Comisario sólo respetará el Código Penal y la normativa antimafia. De ahí la posibilidad de acudir a un procedimiento negociado -en la línea de las disposiciones comunitarias- que al regatear la licitación clásica es el verdadero motor de la posibilidad de avanzar.
negociación privada
En el pasado se llamaba negociación privada y aunque con el tiempo se ha revisado parcialmente en términos de transparencia, el fondo es siempre el mismo: el Comisario extraordinario invita a un cierto número de empresas a presentar sus ofertas y elige la más adecuada. Luego está todo el sistema de autorización que, en el caso de la reconstrucción de una obra, se reduce considerablemente en comparación con una infraestructura a construir desde cero.
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