Con el reciente decreto sobre los “países seguros”, actualmente examinado por el Senado, el Gobierno ha intervenido para definir con una reglamentación primaria lo que hasta hace unas semanas estaba definido por un decreto interministerial. Una medida que tenía como objetivo hacer operativos los centros de identificación en Albania. Se produjo un enfrentamiento con los jueces por el concepto de “país seguro”. El tribunal de Bolonia remitió la disposición (decreto ley 158/2024) al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.
El decreto, emitido el día después de que los magistrados del tribunal de Roma rechazaran la validación de la detención de los inmigrantes llevados a Albani, dicta una lista específica de “países de origen seguros” (Albania, Argelia, Bangladesh, Bosnia-Herzegovina, Cabo Verde, Costa de Marfil , Egipto, Gambia, Georgia, Ghana, Kosovo, Macedonia del Norte, Marruecos, Montenegro, Perú, Senegal, Serbia, Sri Lanka y Túnez), que se actualizará periódicamente mediante una ley con fuerza de ley; Además, en materia de identificación de países de origen seguros, prevé información anual del Gobierno, a través de un informe enviado a las comisiones parlamentarias competentes.
De países seguros se convierte en enmienda, surge oposición
El ejecutivo ha decidido fusionar esta disposición con el decreto Flussi, que está siendo examinado por la Cámara (llegará a la Cámara el 21 de noviembre), comisión de Asuntos Constitucionales, y fue lanzado en un intento de superar la práctica del día de clic para la entrada. de trabajadores extranjeros. La elección fue criticada por la oposición porque, según ellos, de esta manera no se respeta al Parlamento.
La pregunta del tribunal de Bolonia: «¿Es también la Alemania nazi un país seguro?»
Precisamente en la definición de “país seguro” se basa la larga pregunta que el tribunal envió a Luxemburgo, pero también entrando en el fondo y cuestionando el principio según el cual un país podría ser definido como seguro en el que la generalidad, o La mayoría de la población vive en condiciones seguras, dado que el sistema de protección internacional se dirige en particular a las minorías amenazadas y perseguidas. Trayendo también la paradoja de que la Alemania nazi había sido extremadamente segura para la gran mayoría de la población alemana, con excepción de judíos, homosexuales, opositores políticos y gitanos. El tribunal preguntó si, según esta definición, el derecho europeo sigue prevaleciendo sobre el derecho italiano.
Lo que dicen las normas de la UE
La referencia, como recuerda un profundo estudio de la Oficina de Investigación de la Cámara y el Senado, es la directiva 2013/32/Uy del Parlamento y del Consejo, de 26 de junio de 2013, que permite a los Estados miembros de la Unión Europea aplicar normas procesales específicas -en particular, procedimientos acelerados y procedimientos llevados a cabo en la frontera o en zonas de tránsito- si el solicitante es ciudadano de un país (o apátrida en relación con un tercer país de residencia habitual anterior) que ha sido designado como país de origen seguro por la legislación nacional y que, además, puede considerarse seguro para el solicitante en función de su situación particular.