Berlín: más realista y eficaz
«Las nuevas normas presupuestarias para los países miembros de la UE son más realistas y eficaces al mismo tiempo. Combinan cifras claras de déficits más bajos y ratios deuda/PIB decrecientes con incentivos para la inversión y reformas estructurales. La política de estabilidad se ha reforzado”. El Ministro de Finanzas alemán, Christian Lindner, escribió esto en X después del acuerdo del Ecofin sobre la reforma del Pacto de Estabilidad.
París: inversiones protegidas por primera vez
«Después de dos años de negociaciones hemos llegado a un acuerdo histórico a los 27 sobre las nuevas reglas del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Es una excelente noticia para Francia y para Europa porque garantizará la estabilidad financiera y el buen funcionamiento de las finanzas públicas en toda Europa en los próximos años”. Así lo afirmó el ministro francés de Economía, Bruno Le Maire, en un mensaje en vídeo difundido tras el Ecofin. «Por primera vez en 30 años, este Pacto de Estabilidad reconoce la importancia de las inversiones y de las reformas estructurales que serán esenciales en las próximas décadas», destacó Le Maire.
Plan presupuestario de cuatro o siete años
La presidencia española indicó que «el nuevo marco refuerza el papel de los países, que tendrán que presentar sus planes presupuestarios cuatrienales, con la posibilidad de ampliar el periodo de ajuste de cuentas a 7 años para permitir la ejecución de inversiones y reformas estratégicas ». Esto, agrega, “resultará en un mejor cumplimiento, ya que las condiciones se alinean con las prioridades del gobierno y sus necesidades específicas”. Se prevé un “trato especial” para las reformas e inversiones del Plan de Recuperación Próxima Generación, así como para la cofinanciación nacional de otros fondos europeos. Nos centramos en un único indicador para todo el período de ajuste: la trayectoria de gasto de cada país, recogiendo las posibles desviaciones acumuladas en una “cuenta de control”.
¿En cuánto se debe reducir la deuda?
Existen salvaguardias para garantizar el alivio de la deuda y el espacio fiscal. En particular, se prevén umbrales de referencia para todos los países a fin de garantizar una reducción media anual efectiva del ratio de deuda de 1 punto porcentual para los países con una deuda superior al 90% y del 0,5% para los que se encuentran entre el 60% y el 90%; un margen presupuestario de déficit estructural igual al 1,5% del PIB, inferior al 3% en el “brazo preventivo” del pacto de estabilidad (cuando el déficit/PIB es inferior al 3%); una velocidad de ajuste del déficit primario estructural para estos países equivalente al 0,4% del PIB anual, que podría reducirse al 0,25% en caso de una prórroga de 4 a 7 años. Las normas prevén un régimen transitorio hasta 2027 que amortigua el impacto del aumento del peso de los intereses, protegiendo la capacidad de inversión.
En vigor desde 2024
Se espera que en breve comiencen los debates sobre el texto acordado en el diálogo tripartito, en el que participarán el Consejo de la UE, el Parlamento Europeo y la Comisión. Ahora continuarán los trabajos técnicos para completar el texto legal de acuerdo con el acuerdo provisional. Una vez finalizado, el texto se presentará al Comité de Representantes Permanentes de los Estados miembros (Coreper) para su aprobación. El acuerdo revisado deberá ser adoptado formalmente por el Parlamento y el Consejo antes de que pueda publicarse en el Diario Oficial y entrar en vigor en 2024, con efecto a partir de la planificación presupuestaria de 2025.
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