Hace dos semanas, el juez dictaminó que ya no se pueden suministrar piezas del F-35 a Israel desde los Países Bajos. Esta sentencia arroja luz sobre dos problemas fundamentales en la actual política de exportación de armas: la revisión de aliados y el uso de licencias generales.
En una carta del pasado mes de julio el entonces nuevo gobierno saliente escribió que quería hacer más uso de ambas opciones. El gobierno quiere adherirse al tratado alemán-franco-español sobre el control de las exportaciones en el ámbito de la defensa. Esto renuncia aún más al control sobre la exportación de armas producidas conjuntamente. Si bien el gobierno holandés controla actualmente partes de las exportaciones de armas, esta obligación pronto desaparecerá si la producción final tiene lugar en otro país del tratado.
Bien
Así como hasta hace poco el gobierno confiaba en la prueba de exportación de Estados Unidos con el suministro de piezas del F-35 a Israel, los Países Bajos, si se adhieren al tratado, confiarían su prueba de exportación a otros países de la UE. Sin embargo, tras la sentencia sobre las piezas del F-35, resultaría evidente lo contrario. El juez dictaminó que, debido al cambio de circunstancias en el país receptor, los Países Bajos están obligados a comprobar si las exportaciones de armas cumplen los criterios de derechos humanos y seguridad internacional, tal como se establecen en la Posición Común de la Unión Europea y el Tratado Internacional sobre el Comercio de Armas. .
Sobre los autores
Frank Slijper es experto en comercio de armas en la organización pacifista PAX. Wendela de Vries es investigador y activista de Stop Arms Trade. Esta es una contribución enviada, que no refleja necesariamente la posición de De Volkskrant. Lea más sobre nuestra política con respecto a los artículos de opinión aquí.
Las contribuciones anteriores a esta discusión se pueden encontrar al final de este artículo.
Existe un deseo comprensible de armonizar las exportaciones de armas. Pero la práctica actual es que los Países Bajos, al adherirse al tratado, entregan sus propios controles de exportación a países con una política de exportación de armas demasiado flexible.
Por ejemplo, Francia y España han suministrado muchas armas en los últimos años a Arabia Saudita, que ha cometido violaciones sistemáticas y a gran escala de las leyes de la guerra en Yemen. Alemania es desde hace años -y especialmente en los últimos meses- un importante proveedor de armas para Israel, que ahora libra una guerra en Gaza donde, según la Corte Internacional de Justicia, podría estar teniendo lugar un genocidio.
En los últimos años, los Países Bajos se han mostrado, con razón, cautelosos respecto de las exportaciones de armas a varios países. Por ejemplo, países como Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos y Turquía tenían políticas nacionales adicionales, las llamadas presunción o negación. Esto imponía la carga de la prueba al exportador y al país receptor; tenían que demostrar que los bienes, por ejemplo, no podían utilizarse para cometer crímenes de guerra. Debido a que los Países Bajos ahora quieren unirse al tratado entre Alemania, Francia y España, esta política fue abolida poco después de la dimisión del gabinete, sin ninguna explicación sustancial.
Suspendido
El gobierno también planea hacer un «mayor uso» de los permisos generales, según los cuales el permiso ya no se otorga por país de destino, sino por proyecto de armas. En este caso, la evaluación no se deja en manos de otro país, sino que se suspende para ese proyecto de armas durante todo el período del proyecto después de la emisión de un permiso único. Esta licencia general también se utilizó para las entregas de F-35 a Israel. El juez criticó esta política y afirmó que suspender la prueba de exportación «llevaría al resultado inaceptable de que el objetivo de la política de exportación de armas podría verse completamente socavado».
El gobierno holandés todavía está obligado a evaluar si las exportaciones de armas cumplen criterios como los derechos humanos y la seguridad internacional. Basándose en informes oportunos, la Cámara de Representantes puede, en principio, obtener información sobre estas exportaciones y dar la alarma cuando sea necesario. Esta supervisión democrática es prácticamente imposible en este tratado y debido a los permisos generales. Los informes de exportación sólo se conocerían meses después de la entrega y el destino final de las mercancías podría incluso permanecer invisible.
Música de caldera
Las medidas propuestas por el gobierno sobre las exportaciones de armas se presentan como necesarias debido a la guerra en Ucrania y reforzarían la seguridad europea. Pero este razonamiento es cuestionable, porque ¿por qué se proponen medidas que apuntan principalmente a la exportación de armas europeas a países fuera de la UE? La Cámara de Representantes adoptó recientemente una moción contra esta «filtración». Esta forma de armonización y control democrático inadecuado no contribuye en absoluto al fortalecimiento de las capacidades de defensa o de la seguridad europeas, sino que es más que nada música para los fabricantes de armas que llevan años presionando a favor de ello.
Las exportaciones de armas son un asunto precario al que con razón se aplican normas estrictas. Tenemos la responsabilidad de impedir que el equipo militar se utilice para violar los derechos humanos y las leyes de la guerra, como también lo demuestra el caso del F-35. Esto requiere un estricto cumplimiento por parte de los Países Bajos de las normas sobre exportación de armas, supervisadas por el parlamento.
El tratado germano-franco-español y los permisos generales están en desacuerdo con esto. Por tanto, la Cámara debe mantener el control sobre la política de exportación de armas, poner fin al tratado y poner fin a las licencias generales.
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