Los Emiratos Árabes Unidos han prometido permitir una “reunión pacífica” y una “expresión de opiniones” en la cumbre climática “inclusiva” de la ONU durante los próximos quince días, a pesar de las preocupaciones de los grupos de defensa internacionales sobre las leyes restrictivas de la monarquía del Golfo que conducen a detenciones fuera del lugar de celebración. .
Las cuestiones de la libertad de expresión y la libertad de movimiento han sido planteadas por grupos de defensa de los derechos humanos basándose en el marco legal de los Emiratos Árabes Unidos, que limita la expresión y prohíbe las protestas.
Se espera que asistan miles de participantes de la sociedad civil, junto con delegaciones gubernamentales y corporativas, que pueden poner a prueba a las autoridades de los EAU.
“Se anima a los participantes a compartir soluciones positivas y constructivas para abordar la crisis climática”, dijo un funcionario de los EAU. “Los Emiratos Árabes Unidos esperan dar la bienvenida a diversas voces y perspectivas”.
Su enfoque, alineado con el código de conducta de la secretaría de la ONU sobre cambio climático, se extendió a las “áreas designadas” dentro de la “zona azul” de la cumbre, donde los delegados llevan a cabo asuntos formales de la conferencia, pero también a la “zona verde”, que está abierta al público. , dijo el funcionario.
Según la secretaría, la ley de la ONU se aplica en la zona azul, mientras que la ley de los Emiratos Árabes Unidos se aplica en la zona verde.
A los grupos de derechos humanos les preocupa que, a pesar de la promesa, la validez de las leyes de los EAU en la zona verde ponga a los activistas en riesgo de ser detenidos por plantear cuestiones delicadas, como el doble papel de los EAU como anfitrión de la cumbre y gran exportador de combustibles fósiles, o su historia de represión. , o el conflicto palestino-israelí.
“Estamos profundamente preocupados por la seguridad de los participantes de la COP28, quienes creen que podrán protestar libremente durante toda la conferencia”, dijo Joey Shea, investigador de Human Rights Watch sobre Arabia Saudita y Emiratos Árabes Unidos.
En la anterior COP27 de la ONU en Egipto, las manifestaciones se limitaron al territorio de la ONU dentro del centro de conferencias, donde tuvo lugar una marcha de protesta moderada en una avenida central.
Los funcionarios occidentales han estado trabajando con sus homólogos emiratíes en relación con su respuesta a las protestas que puedan ocurrir fuera de las zonas dedicadas en el sitio de la COP28.
Esto incluye cómo reaccionarán la policía y las fuerzas de seguridad ante los grupos de acción directa, cuyos activistas en otros lugares han interrumpido el tráfico y atacado obras de arte para crear conciencia sobre las cuestiones climáticas.
También podrían estallar protestas pro palestinas en respuesta a los ataques de Israel contra Gaza. Los Emiratos Árabes Unidos normalizaron las relaciones diplomáticas en 2020 con el Estado judío.
Los activistas estaban preparando varias expresiones públicas de solidaridad con Palestina durante la cumbre, dijo Shea de HRW. “Estamos muy preocupados por cómo se abordarán estos problemas”, afirmó.
En agosto, los organizadores de la COP28 y la secretaría de la ONU firmó un acuerdo bilateral que describe la base legal para la celebración de la COP28 en Dubai. En ese momento, dijeron que “habrá espacio disponible para que los activistas climáticos se reúnan pacíficamente y hagan oír sus voces”.
Grupos de derechos humanos han pedido, en vano, que se publique el acuerdo para aclarar las condiciones jurídicas en las que se celebrará la cumbre.
Los Emiratos Árabes Unidos criminalizan las críticas al Estado o a sus líderes o el daño a los intereses del Estado. “Las leyes son represivas y no compatibles con la libertad de asociación”, afirmó Devin Kenney, investigador del Golfo de Amnistía Internacional, que consiguió un visado para el evento. “Todo el mundo está profundamente preocupado, incluido yo mismo”.
Grupos de derechos humanos planean asistir a la cumbre para resaltar cuestiones como la justicia climática y los abusos internos de los derechos humanos en los Emiratos Árabes Unidos.
El director de una organización de derechos humanos, James Lynch, cofundador de FairSquare, dijo que su solicitud de visa para viajar a los Emiratos Árabes Unidos para asistir a la COP28 fue rechazada.
Sin embargo, un funcionario de los Emiratos Árabes Unidos dijo que Lynch “no estaba sujeto a ninguna restricción de entrada”. Al exsubdirector de Amnistía se le impidió ingresar a los Emiratos Árabes Unidos en 2015, cuando estaba examinando las condiciones laborales de los inmigrantes.
Amnistía dijo que el gobierno ha rechazado todos los enfoques relacionados con un diálogo sobre derechos humanos.
Al menos 64 emiratíes han sido encarcelados ilegalmente debido a una oposición política real o percibida, incluido el destacado defensor de los derechos humanos Ahmed Mansoor, añadió.
“Si el gobierno de los Emiratos Árabes Unidos se toma en serio su promesa de celebrar una COP ‘inclusiva’, entonces debe comenzar por liberar inmediatamente a las docenas de emiratíes que languidecen en prisión simplemente por expresar sus opiniones”, dijo Agnès Callamard, secretaria general de Amnistía.
Los grupos de derechos humanos también están preocupados por el uso de las redes sociales en la cumbre, basándose en la criminalización de las críticas a los dirigentes de los Emiratos Árabes Unidos.
“Si los participantes tuitean críticas al gobierno emiratí en la zona azul y luego regresan a su hotel, ¿serán detenidos?” dijo Shea. “No hay claridad sobre estas cuestiones y es profundamente alarmante”.
No obstante, los Emiratos Árabes Unidos se estaban preparando para abordar las posibles protestas de manera cuidadosa, dijeron funcionarios occidentales y observadores locales.
Se ha contratado a ex agentes de policía de las democracias occidentales para que realicen consultas sobre los requisitos policiales para la cumbre, incluido el entrenamiento de sensibilización para las manifestaciones, dijo un funcionario.
“Dejarán que todo salga bien dentro de la cumbre”, dijo un observador local. “Pero afuera, ese es un asunto diferente”.
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