LISI NIESNER / AFP
El presidente ucraniano Volodymyr Zelensky y el enviado especial estadounidense Steve Witkoff posan para una foto familiar el 15 de diciembre de 2025 en la Cancillería de Berlín.
Progresos y puntos de conflicto en las negociaciones
El 15 de diciembre, Volodymyr Zelensky expresó su satisfacción por los “progresos” logrados en las negociaciones con Estados Unidos en Berlín, donde discutió garantías de seguridad para Ucrania. Sin embargo, persiste un punto esencial de desacuerdo: la cuestión territorial, que sigue sin resolverse.
Durante el fin de semana, Zelensky se reunió con los emisarios estadounidenses, Steve Witkoff y Jared Kushner, en un intento por forjar un acuerdo que ponga fin a los combates en la región. Un tema central de estas conversaciones es la protección que Ucrania recibiría de Estados Unidos tras un posible cese al fuego, con el fin de disuadir nuevas invasiones rusas.
Garantías de seguridad y la propuesta de fuerza multinacional
Estados Unidos ha ofrecido garantías de seguridad que consideran “muy fuertes”, aunque también aceptables para Rusia. Estas garantías se asemejan a las estipulaciones del artículo 5 del tratado de la OTAN, que establece la asistencia militar de los aliados. Sin embargo, la adhesión de Ucrania a la OTAN no es parte del acuerdo, algo que Rusia ha demandado durante años.
Por otro lado, los líderes europeos han propuesto establecer una “fuerza multinacional” en Ucrania y brindar apoyo “duradero” a su ejército, que estaría limitado a 800,000 soldados, según el gobierno alemán. Esta fuerza estaría conformada por contribuciones de naciones voluntarias y sería respaldada por Estados Unidos, que además supervisaría el cumplimiento de un eventual cese al fuego.
La cuestión del Donbass: una línea roja para Kiev
A pesar de ciertos avances en las discusiones, se mantiene un desacuerdo fundamental: las concesiones territoriales que Rusia exige a Ucrania. Zelensky ha señalado que hay “preguntas complejas” en relación a los territorios, reafirmando que existen posiciones diferentes entre Ucrania y Estados Unidos sobre este aspecto.
El Kremlin exige como condición para el cese de hostilidades que Ucrania ceda tierras no ocupadas del Donbass, lo que representa una línea roja para el gobierno de Kiev. Zelensky ha enfatizado su deseo de convencer a Estados Unidos para que apoyen un cese al fuego basado en un congelamiento de la línea del frente, en lugar de aceptar la cesión territorial.
El Donbass es uno de los sectores mejor defendidos del frente, caracterizado por sus ciudades-fortaleza y una extensa red de trincheras. Aunque las tropas rusas continúan avanzando, este progreso se realiza a un costo significativo en pérdidas humanas.
Los líderes europeos comparten la preocupación de Kiev sobre las demandas maximalistas del Kremlin, temiendo que la administración de Trump pueda cambiar de postura y favorecer concesiones perjudiciales para Ucrania, excluyendo al mismo tiempo a Europa del diálogo sobre la seguridad continental. El Kremlin espera informes de Washington sobre los resultados de las negociaciones en Berlín, previniendo “fuertes objeciones” de su parte.
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