Las barreras comerciales internas son tan sofocantes como las tarifas

Bienvenido de nuevo. Es un momento ocupado para los negociadores comerciales. Las naciones están tratando de negociar con la Casa Blanca para convencer al presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, de diluir sus planes de aranceles “recíprocos”. También están convirtiendo acuerdos con terceros países, para suavizar cualquier golpe de los deberes estadounidenses.

Esta semana, sin embargo, sostengo que a pesar de todo el enfoque en las barreras comerciales internacionales, las internas no deben pasarse por alto.

En muchos países grandes y bloques comerciales, los impedimentos al flujo de bienes, servicios, personas y capital entre las provincias y los Estados miembros son tanto un freno al crecimiento económico como los aranceles de importación externos.

“Las paredes arancelarias son visibles y toman los titulares. Pero dado que la mayoría de la actividad económica es internas, las barreras en el hogar probablemente importan más”, dijo Simon Evenett, profesor de la IMD Business School. “Las regulaciones nacionales estrangulan en silencio el comercio”.

Las restricciones internas van desde un mosaico de impuestos parroquiales, regulaciones y requisitos de licencia, hasta una conectividad regional deficiente a través de infraestructura física y digital. Y al igual que las barreras tarifas con otros países, inhiben la productividad y la competitividad.

Canadá, el segundo país más grande del mundo por la masa de tierra, es un excelente ejemplo. Su sistema federal descentralizado otorga a sus provincias una autonomía significativa para regular y supervisar el comercio dentro de sus fronteras. Sin embargo, a lo largo de los años, los obstáculos burocráticos se han acumulado, limitando el flujo de bienes en todo el país.

“Se imponen muchas barreras comerciales para proteger a las industrias locales, mantener las normas regulatorias, generar ingresos y preservar la autonomía jurisdiccional”, “, escritura Salim Zanzana, economista de RBC Economics.

Por ejemplo, un informe reciente Del Instituto MacDonald-Laurier estimó que las diferencias en las regulaciones de transporte, incluidas las variaciones en los requisitos de calificación y los períodos de validez de registro del remolque, agregan 8.3 por ciento a las tasas de carga.

En general, el FMI ha estimado que las barreras comerciales interprovinciales no geográficas de Canadá podrían ser equivalentes a una tarifa promedio del 21 por ciento de los bienes y servicios.

En cuanto a los EE. UU., Aunque Trump se fija en los déficits con socios de comercio exterior, también tiene obstáculos interiores significativos para los negocios internos.

“A menudo pensamos en Estados Unidos como un mercado único y unificado, pero eso no es realmente cierto”, dijo Scott Lincicome, vicepresidente del Instituto Cato. Cita licencias ocupacionales, disparidades fiscales y leyes de zonificación, junto con otras reglas específicas del estado, como obstruyen el flujo de bienes, servicios y personas en las líneas estatales. “Los trabajadores no pueden llegar a donde se necesitan más y las empresas enfrentan fricciones para expandirse, especialmente en otros estados”.

Regulaciones federales raspadas por Cuantgov Muestre diferencias extremas en los volúmenes de burocracia entre los estados de EE. UU. Lincicome estima que las fricciones a nivel estatal podrían estar costando a los “miles de millones, si no trillones” de dólares por año, dado el nivel de flujos de carga nacionales, que actualmente cuestan alrededor de $ 20TN anuales.

Las barreras comerciales internas también son un problema en las naciones en desarrollo.

En China, los ejemplos de proteccionismo local incluyen dar tratamiento preferencial a los campeones provinciales a través de adquisiciones, permisos y tarifas más ligeras. Y, a pesar de la gran fuerza laboral de la nación, los trabajadores carecen de plena movilidad. Los derechos de bienestar, vinculados al registro doméstico de uno bajo el sistema “Hukou” del país, dificultan que los migrantes rurales accedan a los servicios públicos en áreas urbanas. (Estudios Demuestre que los trabajadores migrantes hacen mayores ahorros de precaución como resultado).

Camille Boullenois, directora asociada de Rhodium Group, dice que la intensa competencia provincial y subprovincial para atraer negocios e inversiones con inductiones puede impulsar la actividad del sector privado. “Pero a menudo conduce a una carrera fiscal hacia el fondo y, en última instancia, a la sobrecapacidad”.

La unión multilingüe de estados de la India también trae numerosos obstáculos burocráticos. Una gran cantidad de impuestos locales, licencias y restricciones sobre la distribución de bienes agrícolas y energía, por ejemplo, ralentiza la actividad comercial.

Sus costos logísticos son estimado ser alrededor del 14 por ciento de su PIB. Ese número está más cerca del 10 por ciento en economías avanzadas. Investigación sugiere un tercio del gasto logístico de la India emana de ineficiencias en infraestructura.

Los obstáculos al comercio interno en cualquier país también pueden exacerbar las disparidades de ingresos, afianzando las desventajas geográficas. Los estados en la India han experimentado una divergencia particularmente marcada en la fortuna económica. Las fricciones comerciales regionales son un factor.

Por supuesto, las barreras dentro de los bloques comerciales también son significativas. Por medida, el Estimaciones del FMI que las barreras comerciales dentro de la UE, incluidas las diferencias en las regulaciones bancarias y del mercado de capitales, podrían ser equivalentes a una tarifa del 44 por ciento de los bienes y el 110 % en los servicios en promedio.

El área comercial de la ASEAN podría depender menos de socios comerciales externos si sus barreras regulatorias internas, incluidos los recargos aduaneros y los estándares técnicos, no fueran tan pesados. Solo alrededor de una quinta parte de las exportaciones del bloque van a los mercados internos.

Eliminar barreras internas reduce los costos y permite a los productores, proveedores de servicios, trabajadores e inversores acceder a un mercado nacional más amplio. Esto promueve las economías de escala y permite a las personas pasar a donde están los trabajos adecuados. En general, puede aumentar la productividad y la competitividad de exportación.

Por medida, Un estudio de 2016 Por Eva Van Leempput, economista de la Junta de la Reserva Federal, estimó que las barreras comerciales internas de la India comprendían alrededor del 40 por ciento de su costo comercial total en promedio. Es probable que haya caído desde entonces debido a reformas. Aún así, destaca cómo los aranceles son solo una parte del costo total de la negociación.

A Encuesta de BDO Canada Los hallazgos cercanos al 60 por ciento de las empresas canadienses involucradas en el comercio cruzado se habían impedido expandirse en provincias adicionales debido a las barreras. El costo anual promedio estimado del cumplimiento interprovincial por empresa fue de C $ 274,000.

Global Tariff Wars también está planteando preocupaciones sobre la inversión extranjera directa. Si bien la apertura comercial es un factor clave para determinar dónde se configuran las empresas, una revisión sistemática de los estudios sobre la IED sugiere que el tamaño del mercado es el impulsor número uno.

De hecho, las economías internas grandes e integradas ofrecen una base de consumidores más amplia y un mayor potencial de ventas, ganancias y liquidez.

El FMI estima que eliminar las barreras comerciales interprovinciales de Canadá en los bienes solo podría elevar su PIB per cápita en aproximadamente un 4 por ciento. En la UE, reconoce que la armonización regulatoria podría reducir a la mitad la brecha de productividad entre las economías europeas avanzadas y los Estados Unidos.

Donde se han producido reformas, las ganancias económicas son evidentes. La Ley de Reconocimiento Mutual de Australia en 1992 permitió que los bienes vendidos en un estado o territorio se vendan en otro sin necesidad de cumplir con otros requisitos. (También estableció la equivalencia en las ocupaciones). Esto contribuyó al aumento del movimiento de la carga nacional y el crecimiento de la productividad.

India también ha avanzado en facilitar la burocracia. En 2017, introdujo un impuesto de bienes y servicios que unificó los impuestos de valor agregado de las regiones. A análisis reciente De los datos satelitales y los registros de camiones encontraron que la reforma ayudó a reducir los tiempos de cruce de fronteras estatales promedio en más de un tercio.

Equilibrar la autonomía regional con la unidad económica nacional no es fácil. La devolución permite que las políticas se establezcan de acuerdo con las necesidades económicas locales, en lugar de las decisiones únicas para todas las decisiones del Centro. Esto puede respaldar el crecimiento.

Pero con el tiempo, los obstáculos burocráticos internos excesivos limitan la competencia, socava la capacidad de las empresas para escalar y dificulta el juego de trabajadores adecuados con los trabajos. Esto no se encuentra en intereses regionales ni nacionales.

El riesgo actual de mayores barreras comerciales externas hace que la eliminación de las internas sea aún más importante. En Canadá, ahora hay un apoyo unánime para eliminar las barreras interprovinciales. Los formuladores de políticas de la UE son más vocales sobre presionar por una unión de capital más fuerte. Y en China, la necesidad de aumentar los empleos y el consumo también aumenta la importancia de eliminar los obstáculos internos.

Los formuladores de políticas deben capitalizar en este momento, y garantizar que el enfoque en las guerras arancelas no envuelva el ancho de banda político y los recursos necesarios para racionalizar las regulaciones internas y presionar los acuerdos de reconocimiento mutuo en sus regiones.

A medida que el proteccionismo se eleva afuera, las cadenas de suministro nacionales pueden al menos recuperar parte de su competitividad en los mercados globales a través de reducciones en ineficiencias en el hogar. Si los aranceles caen en el futuro, entonces tendrán una ventaja aún mayor.

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