El acuerdo de coalición de más de ochenta páginas exuda un impulso para la acción que aún no tiene precedentes según los estándares de La Haya. «Sacamos lo mejor de cada uno», anunciaron el miembro de VVD Mark Rutte y el miembro de PvdA Diederik Samsom en 2012 al comienzo de Rutte II. ‘Eso hace posibles las grandes reformas y los avances necesarios, en la sanidad, en el mercado de la vivienda, en el mercado laboral… Nos ponemos manos a la obra. Con un sentido de urgencia, pero también con energía para los años venideros e ideas de que un mandato no es suficiente.’
Ahora se ha establecido que un período de gabinete no es suficiente para deshacer parte de la política de Rutte II. Rutte IV también sigue ocupado con el legado de uno de los gabinetes más controvertidos de la historia política reciente.
Por ejemplo, esta semana marcó el final de ‘un avance necesario’ de los años 2012-2017. El Senado aprobó este martes por unanimidad la reintroducción de la subvención básica, que había sido suprimida por Rutte II en 2015 a favor del sistema de préstamos. En ese momento, el ministro Jet Bussemaker lo celebró como «la mayor reforma de la financiación estudiantil en los últimos treinta años», pero al final resultó ser principalmente una ruptura repentina en cuarenta años de política de educación superior.
Ley de participación bajo fuego
No es la única sombra de Rutte II que cayó sobre la política en La Haya esta semana. La ley de participación -otro proyecto de prestigio de la época- fue criticada el viernes por la Secretaría de Planificación Social y Cultural (SCP). La legislación que reformó la asistencia social y el empleo protegido en 2015 ha resultado perjudicial para los desempleados de larga duración y debe ser revisada a fondo, según el SCP.
El propio primer ministro Rutte tuvo que lidiar con otro espectro de Rutte II durante un debate sobre la extracción de gas en Groningen. ¿Por qué se incrementó la extracción de gas a un nivel sin precedentes en 2013, cuando todas las alarmas habían saltado tras el terremoto de Huizinge? Rutte dijo que retroactivamente sintió «vergüenza e ira» por los eventos en Groningen entre 2012 y 2014.
Cada jugador en La Haya tiene que encontrar sus propias palabras para lidiar con el legado de Rutte II. En abril, el Tribunal de Cuentas hizo picadillo la Ley de Juventud de 2015, que acabó en ‘un fracaso’ para la protección de la infancia. El secretario de Estado de Salud, Maarten van Ooijen, también tuvo que admitir que la descentralización de la atención a los jóvenes ha llevado a un sistema sobrecargado. Los problemas del mercado inmobiliario también son vistos con reproche en el gabinete Rutte II. Se dice que el impuesto a los propietarios para las corporaciones de vivienda, introducido en 2013 y abolido nuevamente en 2023, frustró el crecimiento de las viviendas de alquiler social.
Todavía admiradores en VVD
Ciertamente, entre el VVD, todavía hay admiradores de Rutte II, que siguió una política presupuestaria estricta y, por lo tanto, creó amortiguadores que sin duda resultaron esenciales durante la crisis de la corona. Al mismo tiempo, el debate parlamentario sobre el Memorándum de primavera de esta semana ilustró una vez más cuánto se han relajado las normas presupuestarias y se están poniendo en perspectiva. Plantea preguntas sobre Rutte II: ¿fue realmente tan inevitable el rigor de esa época o podría un poco más de flexibilidad, por ejemplo, haber evitado recortes drásticos en el cuidado de ancianos, que se revirtieron bajo Rutte III?
Preguntas similares surgen con respecto a los problemas de implementación que surgieron en ese período. Rutte II fue un gabinete que implementó cambios de sistema de gran alcance en medio de una crisis con relativamente pocos ministros. En ese momento, esta decisión fue elogiada por muchos comentaristas políticos, pero en retrospectiva, un gobierno pequeño que tiene tanto en cuenta parece casi condenado a errores importantes en la implementación de la política.
La extracción de gas en Groningen ciertamente no es el único ejemplo. La prevención más estricta del fraude por parte de la Administración Tributaria y Aduanera y el establecimiento de los ahora infames Facilitadores de Enfoque Combiteam (CAF) fueron factores cruciales en el origen del asunto de los beneficios. El Programa de Enfoque del Nitrógeno (PAS), que se introdujo en 2015 y fue rechazado por el Consejo de Estado en 2019, contribuyó a la actual crisis del nitrógeno.
Partido Laborista nunca se recuperó
Rutte II también tuvo una influencia duradera en las relaciones políticas. El PvdA nunca se ha recuperado por completo de la aventura con el VVD. El primer ministro Rutte es el único ministro de Rutte II que sigue en pie, pero desde 2017 ha sido condenado a revertir parcialmente su propia política y reparar debacles de implementación que en parte se han producido bajo su responsabilidad.
Otras partes de conductores tampoco escapan por completo a la larga sombra de Rutte II. Solo gracias al respaldo de partidos como D66, ChristenUnie, GroenLinks y CDA, Rutte II logró implementar una asombrosa cantidad de reformas, aunque no todos quieren que se lo recuerden.
Por ejemplo, esta semana D66 celebró la reintroducción de la beca básica como un ‘cambio importante para muchos estudiantes’ (‘menos preocupaciones de dinero y más enfoque en sus estudios’). El oficialismo omitió mencionar que el sistema de préstamos se estableció una vez con el apoyo del D66.
Es un problema que reconocerán más personas involucradas en La Haya. Rutte II es un gabinete que no se olvida fácilmente.