Esto es evidente desde el Estado de la Ejecución, un informe anual sobre el trabajo del IND. Los largos tiempos de espera en el IND son un hecho bien conocido, pero la organización se encuentra ahora, en sus propias palabras, ‘en los límites de la viabilidad’. Mientras tanto, se espera que el número de solicitudes de asilo aumente considerablemente este año, a alrededor de 67 mil. Estas nuevas solicitudes se suman a los 40.000 casos sobre los que el servicio aún tiene que tomar una decisión. El IND es ‘simplemente incapaz de manejarlos todos a tiempo’, según la directora general Rhodia Maas. “Es doloroso ver que esto no cambiará por el momento”.
Según el IND, el mayor problema es el creciente número de solicitudes. Estos provienen no solo de solicitantes de asilo, sino también cada vez más de migrantes laborales y altamente calificados y estudiantes internacionales. El año pasado, el IND recibió nada menos que 33.000 solicitudes de residencia de inmigrantes altamente calificados. Un problema adicional es que es difícil predecir cuántas solicitudes vendrán en un año.
Sobre el Autor
Maarten Albers es reportero general de de Volkskrant.
En 2022, el IND procesó casi 24 mil solicitudes de asilo, poco más de lo que está habilitado el organismo. Este número no incluye los casos de personas que ya han solicitado asilo en otro lugar de la UE y las personas que provienen de un país considerado seguro. En el mismo período, el IND recibió nada menos que 48.000 solicitudes, lo que provocó que los tiempos de espera aumentaran. “Esa larga incertidumbre es horrible”, dice Maas.
Al mismo tiempo, el IND se enfrenta a políticas y sentencias del Consejo de Estado y del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas que son difíciles de implementar. Obligan al servicio a motivar mejor los rechazos, lo que lleva mucho tiempo. Según el IND, ‘la gran mayoría de las solicitudes de asilo rechazadas’ dieron lugar a un procedimiento de apelación ante los tribunales.
Nuevos problemas de capacidad
En total, el IND realizó más de 36 mil procedimientos de apelación sobre residencia, en su mayoría luego de que se rechazara una solicitud de asilo. Esto genera nuevos problemas de capacidad, ya que los abogados del servicio tienen que preparar todos esos casos y en muchos casos también tienen que comparecer ante los tribunales. Esto no fue posible en el 9 por ciento de los casos.
Además, desde diciembre de 2022, el tribunal administrativo puede volver a imponer sanciones al IND si no procesa las solicitudes de asilo a tiempo. Los trámites legales al respecto también dan más trabajo al IND. Por lo tanto, se espera que aumente el número de recursos y multas coercitivas. El servicio quiere dar a los solicitantes más información sobre el estado de su trámite, pero destaca que los retrasos no se deben a la falta de voluntad y que las multas coercitivas no contribuyen a agilizar las decisiones.
Cambios fundamentales
El IND trata de distribuir el trabajo de manera más eficiente, pero también necesita ayuda para una serie de cambios. Por ejemplo, el servicio quiere reducir el número de momentos de contacto con los solicitantes, extendiendo la validez de los documentos y colaborando con los municipios. Muchos de esos momentos de contacto todavía son requeridos legalmente.
Según Maas, ‘se requieren elecciones fundamentales en la política migratoria’ para resolver los problemas en el IND. Ella quiere una financiación más estable para la organización, de modo que pueda mirar más allá del próximo año y prepararse para los flujos migratorios esperados. Pero centrarse en el crecimiento del IND “no es una solución sostenible”, según Maas. ‘Tenemos que aceptar que el IND no puede avanzar con el número fluctuante de solicitudes’.
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