En al menos la mitad de los casos, la ayuda que los jueces imponen a los jóvenes sancionados no se brinda o se brinda demasiado tarde. Así lo señala el Consejo de Protección a la Infancia (RvdK). Aumenta la posibilidad de que los jóvenes vuelvan a elegir el camino criminal, dice el asesor de derecho penal Madelon Ultee en el RvdK.
Una investigación interna en manos de NU.nl muestra que la atención forense de jóvenes en Gelderland y Overijssel no se brindó en absoluto en el 72 por ciento de los casos. No hay cifras nacionales, pero los investigadores del consejo del RvdK estiman que, en promedio, afecta al menos a la mitad de los casos. Se basan en casos criminales y en los mismos jóvenes que ven regresar a la banca penal.
En casos penales que involucran a menores, el RvdK asesora al tribunal en la determinación de una sentencia adecuada. Los jóvenes a menudo reciben programas de ayuda. Puede tratarse de una estancia en una institución de atención a la juventud. Pero también puede ser, por ejemplo, la ayuda de un psiquiatra o psicoterapeuta. La llamada asistencia forense reduce la posibilidad de reincidencia o de una larga carrera delictiva.
Los municipios deben ejecutar esta ayuda. Se han hecho cargo de esta tarea del gobierno nacional desde la descentralización de la atención a la juventud en 2015. Todos los años, los municipios ahora reciben un bote de dinero para esto. Con ese presupuesto tienen que comprar todo tipo de cuidados y ayudas para los niños. Pero ahí es donde las cosas a menudo salen mal.
‘Un joven a veces se come todo el presupuesto de atención a la juventud’
Según Ultee, los municipios no siempre han comprado adecuadamente esta atención altamente especializada. O no queda dinero o queda muy poco. «O un joven se come todo el presupuesto de un pequeño municipio de una sola vez», dice Ultee. Ella entiende que los municipios tienen que tomar decisiones difíciles. “Porque con el mismo presupuesto también tienen que pagar el entrenamiento de dislexia de un niño, por ejemplo”.
Ante la falta de dinero o de capacidad para llevar a cabo una asistencia a la juventud a menudo complicada, los municipios a menudo presentan una forma de asistencia más ligera. «Por ejemplo, un entrenador juvenil», dice Ultee. «Pero eso es como dejar que un médico al azar, no un cardiólogo, mire a alguien con problemas cardíacos. Contribuye en algo, pero no llega a la raíz del problema».
Y eso le presenta un dilema al RvdK. «A veces vemos que lo que creemos que es la ayuda más adecuada para un joven no está disponible. O que tenemos que esperar dos años para eso. En interés del joven, a veces recomendamos otra ayuda más ligera, juntos con el Ministerio Público, que está disponible».
‘La sociedad paga el precio’
«Como Junta de Protección Infantil, luchamos con esto», continúa el asesor de derecho penal. “Porque asesoramos en base a nuestra independencia y experiencia. Siempre queremos elegir la ayuda que más le conviene a un menor. En base a la eficacia comprobada y no en base a la oferta”.
Según Ultee, no suele ocurrir que RvdK recomiende ayuda alternativa. Pero teme que tendrán que optar por esa forma más ligera con más frecuencia si no se encuentra una solución. Y esa solución es muy necesaria, dice el asesor de derecho penal. “No solo para los propios jóvenes, sino también para la sociedad, porque ella paga el precio”.
Gemeenten erkennen problemen
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) bevestigt dat gestrafte jongeren niet altijd passende en tijdige hulp krijgen. Dit heeft volgens de VNG meerdere oorzaken. Zo is er sinds de decentralisatie van de jeugdzorg meer administratie bij gekomen, zegt de vereniging in een reactie aan NU.nl. Ook bij hulpverleners. «Terwijl zij primair bezig moeten zijn met het verlenen van jeugdhulp.»
Ook de toegenomen vraag naar jeugdhulp en het personeelstekort in de jeugdzorg spelen volgens de organisatie een rol. Hoe vaak jongeren forensische hulp mislopen, kan de VNG niet zeggen. De percentages in dit artikel zijn de vereniging niet bekend. Samen met de Rijksoverheid werkt de VNG aan oplossingen.
Ook Jeugdzorg Nederland zegt de «signalen te herkennen dat het aanbod aan forensische jeugdhulp niet toereikend is en de wachtlijsten lang zijn». De organisatie wijst erop dat de jongeren vaak worden weggezet als «crimineel en gevaarlijk, terwijl het juist belangrijk is dat we hen gaan zien als jongeren die hulp nodig hebben. Hoe langer die hulp uitblijft, hoe groter de kans dat ze weer misdrijven plegen.»