El ministro Hugo de Jonge (Vivienda, CDA) tendrá margen legal para poner en orden sus planes de vivienda pública (900.000 viviendas en 2030) y la política de nitrógeno. En el Senado, tras tres años de vacilaciones y cinco aplazamientos, se firmó este martes una mayoría para la introducción de la Ley de Medio Ambiente. Más peso en la política de ordenación del territorio, por lo que De Jonge no quiere más dilaciones y quiere empezar con la Ley de Medio Ambiente y Ordenación a partir de enero de 2024.
La próxima semana, el Senado votará definitivamente sobre esto, pero la pregunta es si la nueva ley realmente le dará esa perseverancia extra después. La Ley de Medio Ambiente agrupa toda la legislación en materia de ordenación del territorio y permisos ambientales. Menos burocracia y una regulación más eficiente fue la ambición en 2016. El talón de Aquiles de la Ley Ambiental es una base de datos nacional que funcione bien, en la que se agrupan todas aquellas normas locales y nacionales, planes de ordenamiento territorial y proyectos ambientales, el llamado Sistema Digital de la Ley Ambiental (DSO). El propio ministerio de De Jonge es responsable de esto. Pero esa base de datos nacional no está despegando. Ahora es uno de los proyectos de TIC más caros del gobierno (costo estimado de 2 mil millones de euros), pero los proveedores de software se quejan amargamente de los requisitos del programa en constante cambio.
DSO es ahora uno de los proyectos de TIC más caros del gobierno
Y cuando las pruebas se realizan entre agencias gubernamentales y, por ejemplo, oficinas de planificación urbana, a menudo no es posible hacer coincidir los programas de software entre sí.
Cuando asumió el cargo en 2021, De Jonge sabía que la Ley de Medio Ambiente le daría un dolor de cabeza en su cartera. Pero no quiere demorarse más. Decisión administrativa digna de elogio, se burló el presidente Hanneke Willemstein de la Asociación Holandesa de Consejeros antes del debate. “Pero si esa decisión no funciona en la práctica, una debacle como el asunto complementario o el acuerdo financiero en Groningen es inminente”.
Lagunas y errores
Los principales grupos de interés, como Stichting Natuur en Milieu y Natuurmonumenten, lo expresaron de manera más clara en su respuesta. Todos esos vacíos y errores en el software de ese DSO provocan una implementación apresurada, caos e inseguridad jurídica, dicen. “La ley en sí se ha vuelto tan compleja que se ha vuelto incomprensible para el ciudadano”.
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Una crítica notable proviene de la boca de Bert van Ette-ko-ven, presidente de la División de Jurisdicción Administrativa del Consejo de Estado. Llamó a esto “preocupación” en una contribución escrita al debate. Según Van Ettekoven, existen preocupaciones principalmente sobre la confiabilidad de ese DSO: “Los ciudadanos, los gobiernos y los tribunales deben poder confiar en que el DSO brinda una representación completa y correcta. Además, debe existir un DSO fácil de usar al menos seis meses antes de que entre en vigor, que pueden utilizar los ciudadanos que buscan la ley, las autoridades gubernamentales involucradas y los jueces administrativos”. Y ese no es el caso ahora.
El miedo a otra debacle de TI también jugó un papel claro en el debate. Sería un Tesla autónomo, sonaba. “Pero parecerá una versión manual que apenas pasa la ITV”. El Senador Theo Rietkerk (CDA) habló sobre una multitud de funcionarios políticos que producen montones de visiones y papel, sin una visión general de la viabilidad. Aún así, parecía haber una mayoría el martes que votará a favor la próxima semana. Según De Jonge nada nuevo. Porque, según él, el debate no era para nada sobre esa ley, sino sobre la fecha de implementación.
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