La larga renovación radical del mercado laboral holandés ha llegado a un paso más cerca. El ministro Eddy Van Hijum (NSC, Asuntos Sociales) envió un proyecto de ley a la cámara baja el lunes de que la flexibilización adicional del trabajo Debe detenerse. Si la relación entre los trabajos flexibles y fijos está mejor equilibrado, los trabajadores obtienen más “certeza” y los empleadores más “maniobrabilidad”, el Ministro argumenta en la propuesta. Además, la nueva ley debe contribuir a una seguridad social “futura a prueba” y una mejor economía competitiva.
La reforma ha estado en proceso durante mucho tiempo: en los últimos años, se han argumentado numerosos consejos para reducir la flexibilización avanzada del mercado laboral. Como el informe influyente de 2020 de un comité dirigido por el ex oficial Hans Borstlap, en el que Van Hijum basó en gran medida el proyecto de ley.
De Flexbaan a Flexbaan
La flexibilización ha producido grandes líneas divisorias entre una capa superior altamente educada del mercado laboral y un fondo vulnerable, en el que los trabajadores se ven obligados a pasar de Flexbaan a Flexbaan.
En el otoño pasado, el Consejo de Estado criticó la ausencia de reformas fundamentales en el mercado laboral, y advirtió que las medidas previstas tendrían un efecto “solo limitado”. Ahora que el proyecto de ley finalmente está allí, la pregunta es: ¿va a disfrazar las relaciones laborales? ¿Y se ha hecho suficiente para conocer a los empleadores que se han acostumbrado a un caparazón flexible con el que pueden ajustar rápidamente su negocio a las circunstancias cambiantes?
Según el proyecto de ley, los contratos de cero horas desaparecerán, con la excepción de los trabajos secundarios para los jóvenes de hasta los 18 años, estudiantes y estudiantes. En cambio, habrá contratos en los que se acuerda un número mínimo y máximo de horas. De esta manera, los empleados obtienen más control sobre su horario y más certeza sobre sus ingresos. “Eso es bastante radical para los empleadores, porque los trabajadores de atención ahora recibirán un salario mínimo, ya sea que tengan trabajo o no”, dice Johan Zwemmer, abogado y profesor universitario de la Universidad de Amsterdam. Debido a que las relaciones industriales se vuelven mucho más “inflexibles”, los empleadores, sospechosos de nadadores, buscarán otras soluciones para mantener una piel flexible.
Puerta giratoria
Otra construcción también debe ser cosa del pasado bajo la nueva ley: los empleados no deben estar ‘atrapados’ en una ‘construcción de puertas giratorias’, donde trabajará repetidamente en el mismo empleador. Ahora los empleadores pueden ofrecer un contrato anual tres veces seguidas, después de lo cual se debe insertar un “descanso” de seis meses antes de que se pueda ofrecer a un empleado un contrato posterior. Ese período llega a cinco años.
Profesor de Ley de Empleo Ruben Houweling de la Universidad Erasmus Rotterdam duda de si muchos empleadores tentarán a ofrecer contratos más permanentes. Señala que el término se extendió previamente de tres a seis meses, por lo que la puerta giratoria ya no se usa mucho, excluyendo algunos sectores. “Por lo tanto, puede preguntarse si una medida genérica es adecuada para esto o si la mesa de negociación colectiva había sido un mejor lugar para algunos sectores específicos”.
La aplicación es importante, porque los empleadores que tratan con los empleados menos bien generalmente no están impresionados por la legislación
Además, el trabajo temporal con la nueva ley debe volverse más seguro. El período en que los trabajadores temporales pueden ser desestimados desde el comienzo de su acuerdo se acorta de un año y medio a un año. Las personas que trabajan en algún lugar a través de una agencia de empleo también tienen derecho a las mismas condiciones de empleo, como salarios iguales, si las personas que han sido designadas directamente por el empleador. Según los expertos, la misma dificultad juega un papel en esto. El nadador piensa que si contratar empleados a través de agencias de empleo se vuelve más costosa, que buscarán otras soluciones para continuar operando de manera flexible. “Entonces podrían mirar contratacióndonde los clientes subcontratan los procesos de trabajo enteros y no tienen que pagar los iguales salarios “, dice Zwemmer.
Y surge la importancia de la aplicación bien centrada. “El grupo de empleadores que tratan con empleados menos bien generalmente no está tan impresionado por las leyes y regulaciones”, dice Houweling. “Y muchas personas atrapadas en los tribunales flexibles no son tan suaves que pueden reclamar y aprovechar fácilmente sus derechos. Por eso es realmente importante buscar cuidadosamente dónde y cómo mantendrá esta nueva ley”, dice Houweling.
‘Fijo’ no es menos fijo
En general, a pesar de sus comentarios, el proyecto de ley es una buena manera de frenar el trabajo flexible, según Houweling y Swimmer, porque muchos botones diferentes se están ejecutando para esto. Pero al mismo tiempo, también se ha olvidado ejecutar el botón del contrato permanente, que es relativamente costoso y quizás demasiado fijo en los Países Bajos debido a los altos costos fiscales y sociales. Tal enfoque integral fue fundamental para el informe del comité Borstlap, del cual el nadador era parte.
“El Comité Borstlap aconsejó que el contrato permanente sea más flexible bajo ciertas circunstancias, pero esa parte no terminó en este proyecto de ley”, dice Zwemmer. “La flexión se está volviendo menos flexible”, dijo Houweling, “pero debido a que probablemente no sea menos fijo, plantea la cuestión de si ese equilibrio todavía está allí”.
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Cuán flexibilizante se volvió la solución al problema
Nadador: “Los empleadores no solo celebran contratos flexibles porque es posible ahorrar costos. Pero en vista de su modelo de negocio, a menudo dependen de las fluctuaciones en el mercado, a menudo no es posible trabajar con contratos permanentes durante un período indefinido. Es el mercado laboral del siglo XXI”.
Las organizaciones de los empleadores también señalan que la acción está principalmente en el lado flexible. VNO-NCW y MKB Nederland les hagan saber que, aunque piensan que es importante que las personas con contratos flexibles tengan más certeza, pero al mismo tiempo hacen ‘Las organizaciones de los empleadores’ se preocupan ‘. Los acuerdos que los empleadores deben ofrecer más maniobrabilidad aún no se han convertido en legislación, se encuentran decepcionados.
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