Quien haya visto en las cifras publicadas el lunes por Istat el archivo de los superbonus en las cuentas del Estado, tendrá que pensarlo dos veces al leer las cifras del Plan Presupuestario Estructural. En el nuevo programa de finanzas públicas, que obviamente volverá mañana al Consejo de Ministros a pesar de las voces contrarias de los últimos días, el marco programático indicará un aumento de la deuda pública incluso más rápido de lo esperado en su relación con el PIB durante otros tres años. 2024 debería cerrar con un déficit del 134,8% del PIB, sólo dos décimas más (en lugar de las cinco previstas por el Def en abril) respecto al 134,6% calculado por el Istat para 2023, gracias al aumento de los ingresos. Pero pronto los indicadores de deuda volverán a subir decisivamente y deberían alcanzar el 137,1% en 2025 y el 138,3% en 2026. Entonces termina el despegue y a partir de 2028 comienza de nuevo el descenso.
Las cifras que ayer terminaron en la mesa de discusión en el Palacio Chigi entre el Gobierno, representado por el Ministro de Economía Giorgetti y el Subsecretario Mantovano, y los interlocutores sociales son precisamente el resultado del Superbonus y similares. Lo que en los cálculos actualizados por el Ministerio de Economía pesará sobre la deuda pública en unos 40.000 millones al año hasta 2027, cuando comenzará el adelgazamiento decisivo de ese legado. Precisamente el hecho de ser hijo del pasado hace que esta nueva subida del pasivo, más decisiva que la indicada por el Def, donde en 2024-26 acumuló 2,5 puntos frente a los 3,7 que sumaría en el nuevo marco, sea digerible a los ojos de la Comisión de la UE, que en el examen del nuevo Plan Presupuestario Estructural se centrará en el déficit, que es más bien el resultado de las decisiones de hoy y de mañana. Y ahí el descenso parece claro.
El déficit debería detenerse en el 3,8% del PIB este año, muy por debajo del 4,3% presupuestado por el Def una vez más gracias al dinamismo de los ingresos, y luego deslizarse hasta el 3,2% en 2025 y el 2,7% en 2026. Por debajo, no apenas, 3%, según anticipó el Mef en los últimos días. La arquitectura se basa en un objetivo de crecimiento que se mantendría en el +1,2% tanto el próximo año, tasa ya escrita en el marco de tendencias del último Def, como en 2026, cuando la antigua tabla indicaba en cambio +1,1 por ciento.
La ambición no puede ir más lejos por el momento. Porque la situación económica internacional no ayuda y porque la necesidad de no aumentar aún más la deuda y de volver rápidamente a parámetros de déficit más ordenados determinará una maniobra correctora en otoño (del orden de 12.000 a 13.000 millones al año, según ya está claro con la ampliación de la senda de ajuste a 7 años) basada en recortes de gastos, como explicó Giorgetti a los interlocutores sociales. El gasto primario neto, el nuevo parámetro clave de las restricciones comunitarias reformadas, aumentará sólo un 1,2% en 2025, para crecer un 1,5% y un 1,6% en los dos años siguientes, alcanzando así la media trienal del +1,5% prevista en últimos días. En la discusión de ayer, el Gobierno confirmó el objetivo de garantizar que el gasto sanitario mantenga el ritmo del PIB, que por tanto tendrá que crecer más que la media, imponiendo medidas más drásticas en otras partidas. La revisión del gasto también entrará junto con la fiscalidad, la justicia civil, la competencia y la administración pública en el paquete de compromisos sobre las reformas imprescindibles para obtener luz verde para corregir las cuentas en 7 años en lugar de los 4 habituales.
Además de la corrección de las cuentas, el principal esfuerzo de la próxima maniobra será la confirmación de la reducción de impuestos de tres tipos y del Irpef, ya no de forma temporal sino estructural como ya explicó Giorgetti y como exigen las normas de la UE. También deberían llegar algunos recursos más para el sector público, elevando al 6% las subidas que ofrece la renovación contractual 2022/24 ahora sobre la mesa de negociación, mientras que en pensiones el objetivo es confirmar todo el sistema actual, con la salida de los mecanismos de flexibilidad. pero incluso con las bandas de indexación que de otro modo habrían expirado a finales de año. En resumen, las perspectivas parecen bastante desafiantes, pero no incluyen aumentos de impuestos porque el crecimiento de los ingresos, explicó Giorgetti, se confiará únicamente a la lucha contra la evasión y la elusión fiscal, así como, naturalmente, al desempeño de la economía real. .
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