El martes comenzarán las negociaciones entre VVD, D66, CDA y ChristenUnie sobre el Memorándum de primavera, la revisión provisional del presupuesto nacional. Es la primera gran prueba de estrés para la aún joven coalición, porque los partidos tienen que armar un rompecabezas difícil. La coalición no puede absorber la acumulación de miles de millones de reveses por el lado de los gastos sin romper el acuerdo de la coalición, dice alguien cercano a las negociaciones.
Uno de los temas en los que la coalición debe ponerse de acuerdo es este: ¿hasta qué punto los partidos de gobierno están dispuestos a cumplir con las costosas demandas del Senado? La oposición tiene mayoría en el Senado y, por lo tanto, presiona a la coalición. Por ejemplo, el Senado quiere que la pensión estatal aumente con el aumento del salario mínimo, que cuesta 2.400 millones de euros al año. Además, la oposición exige que se abandonen los recortes en residencias de mayores y atención a la juventud (por un importe total de 900 millones de euros). El Senado amenaza con torpedear los planes del gabinete de otra manera. Los partidos de la coalición ahora deben decidir si quieren correr ese riesgo.
Cuando ceden a la presión política, las facciones de la coalición aumentan el otro problema que tienen que abordar: el déficit de miles de millones de dólares en rápido aumento en el presupuesto nacional. La suma de la serie de contratiempos financieros ya es de casi 21.000 millones de euros.
mayores contratiempos
El mayor golpe es la sentencia del Tribunal Supremo sobre el impuesto sobre la renta del capital. El Secretario de Estado Van Rij (Impuestos) probablemente compensará a millones de acaudalados ahorradores por el pago excesivo de impuestos de la Caja 3 para los años 2017-2022. Esto se puede hacer de varias maneras, pero se dice que la variante preferida por el gobierno cuesta alrededor de 7 mil millones de euros.
El aumento adicional del presupuesto de defensa impuesto por la Cámara de Representantes provoca un déficit presupuestario de aproximadamente 5.000 millones de euros. El gobierno tampoco cubrió por completo el reciente paquete de reparación del poder adquisitivo de 2.800 millones de euros. La coalición todavía tiene que encontrar financiación por medio billón de euros.
La Unión Europea le costará al gobierno más de lo esperado. La contribución holandesa de 1.100 millones de euros al Fondo Social por el Clima aún no se ha incluido en el presupuesto. El veto de Polonia la semana pasada contra la introducción de una tasa impositiva corporativa mínima europea está causando el último revés. El bloqueo polaco ahorrará al erario unos 800 millones de euros en ingresos ya contabilizados.
Es probable que una pérdida anunciada de 1.300 millones de euros sea mayor. Inicialmente, los Países Bajos contaban con un subsidio de 6 mil millones de euros del fondo europeo de recuperación de la corona. El ministro Kaag (Finanzas) escribió a la Cámara de Representantes en enero que serán 4.700 millones de euros. Los Países Bajos han resistido la pandemia de corona en 2020 y 2021 mucho mejor de lo estimado anteriormente. El subsidio para los países de la UE está relacionado con el dolor económico sufrido por un Estado miembro durante el brote del virus.
La estimación más reciente de Kaag se basa en una contracción económica del 3,8 por ciento en 2020 y un crecimiento económico del 4 por ciento en 2021. Estadísticas de los Países Bajos anunció recientemente que la economía holandesa se contrajo «solo» un 2,9 por ciento en 2020. En 2021, el crecimiento no fue del 4 por ciento, sino del 6,5 por ciento. Por lo tanto, los Países Bajos probablemente recibirán menos de 4.700 millones de euros de la bolsa de dinero de Bruselas.
Refugiados y centrales eléctricas de carbón
Otros contratiempos sustanciales son los costes de acoger a los refugiados ucranianos (estimados en 1.000 millones de euros durante los próximos seis meses) y los crecientes costes de los intereses de la deuda del gobierno holandés (alrededor de 1.000 millones al año a los tipos de interés actuales).
El ministro Jetten (Clima) se enfrenta a un revés no revelado de aproximadamente 1.500 millones de euros, porque tiene que pagar a las cuatro centrales eléctricas de carbón holandesas una compensación mucho más alta de lo estimado. Desde este año, las centrales eléctricas de carbón están sujetas a una limitación legal de producción, porque el gobierno quiere reducir las emisiones de gases de efecto invernadero rápidamente. Los propietarios de las centrales eléctricas de carbón tienen derecho a una compensación económica por la pérdida de ingresos. La cantidad está vinculada al precio extremadamente alto del gas.
La coalición ahora se enfrenta a la elección de eliminar el déficit presupuestario con medidas de austeridad o aumentos de impuestos (como un aumento en el impuesto a los ricos). Las partes negociadoras también pueden optar por el camino ‘fácil’: dejar que la deuda nacional aumente en lugar de tomar medidas impopulares. Este último es quizás aún más tentador, porque la deuda nacional, gracias al crecimiento económico mejor de lo esperado, es en realidad más baja de lo previsto. Según Statistics Netherlands, esa deuda a fines de 2021 era del 52,1 por ciento del producto interno bruto, muy por debajo del estándar europeo del 60 por ciento.