El canciller del Reino Unido, Kwasi Kwarteng, intentará el viernes dar un tratamiento de choque a la economía estancada de Gran Bretaña, con un paquete de crecimiento de 30 puntos para convertir “el círculo vicioso del estancamiento en un círculo virtuoso de crecimiento”.
El minipresupuesto de Kwarteng incluirá reformas fiscales para ayudar a los propietarios de negocios autónomos en apuros, junto con la eliminación de un aumento planificado en el impuesto de sociedades que ayudará a las empresas más grandes a ser rentables.
El canciller aumentará drásticamente los préstamos para pagar un paquete de recortes de impuestos y un plan de emergencia para mantener bajas las facturas de energía de los hogares y las empresas, al tiempo que anuncia una serie de reformas regulatorias polémicas.
Se espera que se suprima el tope de las bonificaciones de los banqueros y se revise la legislación medioambiental. “Seremos audaces y sin vergüenza en la búsqueda del crecimiento, incluso cuando eso signifique tomar decisiones difíciles”, dirá Kwarteng.
También describirá las reformas regulatorias en la City de Londres destinadas a desbloquear miles de millones de libras de inversión de los fondos de pensiones en infraestructura, parte del impulso de la primera ministra Liz Truss para hacer de la capital del Reino Unido el principal centro financiero del mundo.
Los laboristas creen que Kwarteng está sembrando las semillas para la derrota del Partido Conservador al anunciar recortes de impuestos que ayudan desproporcionadamente a las grandes empresas ricas y rentables, al tiempo que permiten que aumenten las bonificaciones de los banqueros.
Mientras tanto, el grupo de expertos Instituto de Estudios Fiscales y el banco de inversión Citi han advertido que Kwarteng debe poner las finanzas públicas en un “camino insostenible”.
El canciller insistirá en que mantendrá “unas finanzas públicas responsables”. Sin embargo, la regla fiscal del gobierno, que establece que la deuda debería estar en camino de caer como parte del producto interno bruto dentro de tres años, será suspendida.
El “plan de crecimiento” del canciller, que se presentará a los parlamentarios el viernes, tiene unas 30 páginas y contiene los costos del Tesoro, pero no habrá nuevas previsiones del organismo de control fiscal del Reino Unido.
El plan de Kwarteng para recortar el seguro nacional y desechar el aumento previsto del impuesto de sociedades costará 30.000 millones de libras esterlinas al año. También está planeando reducir el impuesto de timbre en la compra de viviendas.
Los laboristas creen que el canciller puede ir aún más lejos y reducir la tasa básica del impuesto sobre la renta de 20 peniques por libra a 19 peniques.
El canciller solo establecerá los costos durante seis meses de su intervención para mantener bajas las facturas de energía de los hogares y las empresas, aunque gran parte del plan durará más. El coste total se ha estimado en 150.000 millones de libras esterlinas.
Se espera que el mini-presupuesto genere críticas de varios sectores. Es probable que el lobby verde reaccione con enojo ante el plan de Kwarteng para reducir la carga de las evaluaciones ambientales y reescribir las regulaciones de hábitats y especies para acelerar la entrega de 100 grandes proyectos de infraestructura.
Pero unas 38 áreas de ayuntamientos y alcaldías están en conversaciones con el Tesoro sobre la creación de nuevas zonas de inversión en sus áreas, que se beneficiarían de reglas de planificación más liberales y recortes de impuestos por tiempo limitado.
El gobierno también busca cambios en la forma en que se gravan los propietarios de negocios autónomos, para liberar a las pequeñas empresas de costos innecesarios.
Truss se compromete a revisar el impuesto que se aplica a las empresas unipersonales, autónomos y contratistas bajo las llamadas reglas IR35, que han sido atacadas por agregar el tipo de costos que enfrentan los empleados permanentes sin los beneficios asociados.
Las reglas IR35 se han revisado en los últimos años, transfiriendo la responsabilidad de los contratistas a los empleadores sobre si deben ser considerados empleados a efectos fiscales.
Como resultado, los empleadores que temen grandes facturas de impuestos han optado por no utilizar contratistas, lo que ha tenido un efecto paralizador en la economía independiente.
Las pequeñas empresas ya se adjudicaron la victoria después de que Kwarteng confirmara el jueves los planes para revertir un aumento en el seguro nacional introducido por su predecesor Rishi Sunak a partir del 6 de noviembre. Los grupos de presión empresarial dijeron que el aumento estaba penalizando injustamente a los empleadores en todo el Reino Unido.
La medida reducirá los impuestos de 920.000 empresas en casi 10.000 libras esterlinas de media el próximo año. Craig Beaumont, jefe de asuntos externos de la Federación de Pequeñas Empresas, dijo que este era un “buen momento” para las empresas en el Reino Unido.
“Esto marca el final de la era del ‘negocio de la mierda’ de la administración anterior, y finalmente elimina la amenaza de tener la mayor carga fiscal para las pequeñas empresas desde Clement Attlee sobre nosotros”, agregó.