Kwasi Kwarteng, canciller del Reino Unido, ha realizado una gran apuesta política con un minipresupuesto destinado a reactivar la economía británica, anunciando 45.000 millones de libras esterlinas de recortes de impuestos, incluida la reducción de la tasa impositiva adicional de 45 peniques para las personas con mayores ingresos.
El paquete hará las delicias de muchos en la ciudad de Londres y los ricos. Elimina la tasa de 45 peniques, aplicada a ganancias superiores a £ 150,000. Kwarteng confirmó que eliminaría el tope de las bonificaciones de los banqueros.
El mini-presupuesto hizo que el costo de los préstamos subiera considerablemente y la libra esterlina a su nivel más bajo en 37 años frente al dólar, justo por debajo de 1,11 dólares. Krishna Guha, vicepresidente de Evercore ISI, dijo que ahora había “un grave riesgo de una crisis total de la libra esterlina”.
Kwarteng dijo que su paquete impulsaría el crecimiento, pero admitió que muchas de sus medidas serían impopulares; su decisión de aumentar el endeudamiento a gran escala pone en riesgo el reclamo de responsabilidad fiscal de su partido.
El Tesoro dijo que pediría a la Oficina de Gestión de la Deuda que recaudara 72.000 millones de libras esterlinas adicionales en el año fiscal en curso, revisando el total al alza de 161.000 millones de libras esterlinas en abril a 234.000 millones de libras esterlinas en septiembre.
El endeudamiento adicional es mucho más costoso para el gobierno que antes, con el costo de endeudamiento a dos años aumentando a 3,9 por ciento desde 0,4 por ciento hace un año.
El canciller está apostando fortunas políticas conservadoras en la creencia de que los recortes de impuestos radicales y la desregulación pueden hacer que la lenta tasa de crecimiento de Gran Bretaña regrese a su promedio anterior a la crisis financiera del 2,5 por ciento.
“Este es un nuevo enfoque para una nueva era centrada en el crecimiento”, dijo Kwarteng a los parlamentarios, ante un coro de vítores y abucheos de los conservadores desde los escaños laboristas.
La serie de recortes de impuestos fue incluso mayor que las reducciones en el presupuesto de 1988 de Nigel Lawson y la mayor desde 1972. Paul Johnson, director del Instituto de Estudios Fiscales, dijo: “Hace medio siglo que no vemos recortes de impuestos anunciados en este escala.”
A diferencia de la canciller de Margaret Thatcher, Kwarteng pedirá prestadas decenas de miles de millones de libras para financiar sus planes, aumentando la demanda en un momento en que el Banco de Inglaterra está aumentando las tasas de interés para controlar la inflación.
El Instituto Nacional de Investigación Económica y Social, un grupo de expertos líder, dijo que una recesión en el Reino Unido ahora sería más corta y menos profunda debido a los recortes de impuestos. Pero añadió que habría pocas mejoras en la tasa de crecimiento a largo plazo del Reino Unido. Para mantener la inflación bajo control, dijo que el Banco de Inglaterra tendría que subir las tasas de interés al 5 por ciento y mantenerlas allí hasta al menos 2024.
La tasa básica del impuesto sobre la renta se reducirá de 20 peniques por libra a 19 peniques el próximo abril, se recortó el seguro nacional, se redujo el impuesto de timbre para ayudar a los compradores primerizos y se eliminó un aumento planificado del impuesto de sociedades.
Las reducciones en el impuesto sobre la renta significan que una persona que gane £200,000 puede ahorrar casi £4,500 en impuestos anuales en 2023-24 en comparación con 2022-23. Un trabajador con un salario de 20.000 libras esterlinas ahorrará 218 libras esterlinas.
El costo combinado de los recortes de impuestos para 2026-27 será de casi 45 mil millones de libras esterlinas. Kwarteng dijo a los parlamentarios en un comunicado de la Cámara de los Comunes que su objetivo era convertir “el círculo vicioso de estancamiento en un círculo virtuoso de crecimiento”.
El paquete del canciller combinó recortes de impuestos con una serie de reformas del lado de la oferta que admitió que podrían ser impopulares en el corto plazo; insistió en que estaría “descaradamente” a favor del crecimiento.
Sin embargo, admitió que la transformación de las perspectivas de crecimiento de Gran Bretaña “no iba a ocurrir de la noche a la mañana”. Para el nuevo gobierno de Liz Truss, el tiempo es esencial porque se esperan elecciones en 2024.
Anticipándose a las críticas de que estaba brindando una ayuda indebida a los ricos, Kwarteng recordó a los parlamentarios que el gobierno estaba interviniendo para controlar las facturas de energía domésticas y comerciales. Dijo que el costo de los primeros seis meses sería de 60.000 millones de libras esterlinas.
La decisión de Kwarteng de eliminar el tope de las bonificaciones de los banqueros pretende hacer que la City de Londres sea más competitiva, pero deja a los conservadores abiertos a las afirmaciones laboristas de que sigue siendo “el partido de los ricos”.
Mientras tanto, su levantamiento de la prohibición del fracking de gas de esquisto y la prometida revisión de la legislación ambiental para acelerar los proyectos de infraestructura han enfurecido al lobby verde.
Su juerga de endeudamiento, que llega en un momento en que el costo de pagar la deuda del gobierno está aumentando considerablemente, es vista por el líder laborista Sir Keir Starmer como un momento significativo: Starmer quiere reclamar el manto de la responsabilidad fiscal en las próximas elecciones.
Rachel Reeves, la canciller en la sombra, describió el minipresupuesto como “un último lanzamiento de dados” del gobierno Tory después de “12 años de fracaso económico”. Advirtió que el endeudamiento del gobierno era demasiado alto justo cuando las tasas de interés estaban aumentando.
Entre otras medidas anunciadas por Kwarteng, las tasas del impuesto de sociedades se mantendrán en el 19 por ciento, pero mantendrá el cargo del 8 por ciento sobre las ganancias bancarias, que debía reducirse el próximo año.
Se revisarían las normas fiscales del gobierno, que estipulaban que la deuda debería disminuir como porcentaje del producto interno bruto dentro de tres años. “A su debido tiempo, publicaremos un plan fiscal a mediano plazo”, dijo Kwarteng.
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