La evacuación de Afganistán estuvo mal preparada y comenzó demasiado tarde. Por ejemplo, no existía un plan de evacuación completo cuando los talibanes tomaron el poder hace más de dos años. Es una de las duras conclusiones del comité Ruys, que investigó la operación.
Ya en diciembre de 2020, la embajada en Kabul dio la alarma y pidió que se desarrollaran opciones de evacuación.
Sin embargo, los Países Bajos apenas estaban preparados para lo que estaba por venir, porque la urgencia en los Países Bajos se experimentó de manera diferente en los ministerios involucrados que en Kabul. El día que los talibanes tomaron el poder, sólo había un plan para la evacuación de entre trescientas y cuatrocientas personas en vuelos comerciales.
Un día antes estaba prevista una visita de trabajo para discutir y practicar varios escenarios. Esta planificación fue superada por la realidad. El avance de los talibanes fue más rápido de lo esperado y superó “el peor de los casos”.
Según el comité de investigación, tanto los Países Bajos como los países socios calcularon esta cifra de forma incorrecta. Había “ilusiones”, afirma el comité. Los gobiernos pensaron que “no iría tan rápido”.
Hubo señales sobre el deterioro de la situación de seguridad, pero “no fueron apreciadas” o suprimidas “consciente o inconscientemente”, escriben los investigadores.
De machtsovername in Afghanistan
Op 15 augustus valt de Taliban de Afghaanse hoofdstad Kaboel binnen. Ze nemen daar enkele uren later de macht over. Vanaf dat moment ontstaat er chaos en paniek.
In de dagen die volgen komen er duizenden mensen naar het vliegveld. Schokkende beelden van Afghanen die zich vastklampen aan de vliegtuigen gaan de hele wereld over.
De Nederlandse special forces proberen zo veel mogelijk mensen die op de evacuatielijst staan te helpen. In de nachtelijke uren kunnen ze veel mensen over de muren van het vliegveld tillen.
Op 26 augustus stoppen de evacuaties. De dreiging van een zelfmoordaanslag is op dat moment zo hoog dat het niet meer veilig kan gebeuren.
In de periode van elf dagen zijn in totaal 1.860 mensen geëvacueerd naar Nederland.
Ninguno de los ministros se sintió responsable en última instancia
La operación de evacuación que siguió fue caótica. Por ejemplo, no existía una buena estructura de crisis en los ministerios. Los Ministros de Asuntos Exteriores y de Defensa implicados se centraron principalmente en sus propias responsabilidades y menos en la cohesión.
Un buen ejemplo de esto es el archivo del intérprete. Durante los años que los Países Bajos estuvieron activos en Afganistán, Defensa trabajó con intérpretes afganos. Estaban y todavía están en gran peligro. El Ministerio de Defensa actuó con demasiada cautela y, según el comité, debería haber asumido la responsabilidad.
En general, el comité considera que la Ministra de Asuntos Exteriores (que entonces era la Ministra saliente, Sigrid Kaag) debería haber asumido el papel directivo. Los demás ministros deberían haberle asignado ese papel. El primer ministro saliente, Mark Rutte, también podría haber contribuido a ello.
El equipo in situ se enfrenta a una tarea imposible
Según el comité, el equipo in situ se encontró ante una “misión imposible”. La Haya no tuvo mucha información sobre la situación local. Las asignaciones se basaron en suposiciones no comprobadas, como que el aeropuerto estaría protegido por soldados estadounidenses.
Debido a una mala preparación, no se había pensado adecuadamente qué grupos de personas estarían en riesgo. Los investigadores concluyeron que aquí influyeron las opiniones políticas sobre la política de asilo y la formación actual.
En los días posteriores a la toma de posesión, la Cámara finalmente aprobó una moción para evacuar a muchas más personas. Esto hizo que la implementación fuera “más compleja y extensa”. Cuando el gabinete saliente prometió “aplicar la letra y el espíritu” de la moción, quedó incluso claro que la tarea era “imposible”.
La comisión considera que los ministros implicados deberían haberlo dejado claro. Para evitar generar expectativas poco realistas.
Mirando hacia atrás: esto es lo que dificultó tanto las evacuaciones del aeropuerto de Kabul
Kaag y Bijleveld dimitieron tras una moción de censura
La evacuación se volvió aún más compleja debido a la participación de la Cámara de Representantes y de diversos grupos e individuos de la sociedad, como periodistas, veteranos y ONG. El comité entiende que han llamado la atención sobre las personas necesitadas. Y que, en parte gracias a sus esfuerzos, se logró evacuar a personas que no estaban en una lista.
Al mismo tiempo, generó frustración por la comunicación con el equipo de crisis creado en el Ministerio de Asuntos Exteriores.
Unas semanas después del final de la importante operación de evacuación, Kaag dimitió como ministro saliente tras una moción de censura del Parlamento. Ank Bijleveld (Defensa) inicialmente decidió quedarse, pero dimitió un día después.
El informe del Comité Ruys fue presentado el viernes por la mañana a la actual Ministra saliente de Asuntos Exteriores, Hanke Bruins Slot, a la Ministra saliente de Defensa, Kajsa Ollongren, y al Secretario de Estado saliente de Asilo, Eric van der Burg.
Het onderzoek:
De Commissie van Onderzoek Evacuatieoperatie Kaboel heeft ruim een jaar onderzoek gedaan naar de evacuaties uit Afghanistan. De commissie heeft een reconstructie gemaakt van de periode van 15 augustus tot en met 26 augustus 2021. Daarnaast heeft de commissie ook onderzocht waarom is het gegaan zoals het is gegaan. Er zijn ruim veertigduizend documenten bestudeerd en de commissie heeft met ruim tweehonderd betrokkenen gesproken.
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