La Comisión Europea y solo la Comisión Europea tienen la culpa. En su entrada el lunes en la cumbre de la UE en Bruselas, el líder húngaro Viktor Orbán tocará el órgano al completo. ¿Sobre los rumores de que el boicot de la UE al crudo ruso casi ha terminado? “¿Oh sí? No sé nada. ¿Sobre las críticas de que se comporta como el testaferro de Putin dentro de la UE? †noticias falsas†
Lo que Orbán dice que sabe con seguridad: que los países de la UE llevan semanas sin poder ponerse de acuerdo sobre nuevas sanciones es por “el comportamiento muy irresponsable de la Comisión”. Según él, hizo propuestas demasiado rápido y sin la debida consulta con los estados miembros de la UE para bloquear el suministro de petróleo de Rusia. Era justificable que las sanciones anteriores se introdujeran rápidamente, dice Orbán en la alfombra roja del edificio del Consejo Europeo. “Pero la energía es un tema muy serio. No es un juego de niños”.
Era predecible: a medida que las sanciones contra Rusia se vuelven más duras y, por lo tanto, perjudican a los países que las imponen, más difícil se vuelve mantener el frente cerrado contra Putin. Esto tuvo éxito en los primeros cinco paquetes de sanciones, pero esta vez la unidad realmente se está poniendo a prueba por primera vez. El núcleo y el mayor obstáculo es la prohibición de importar petróleo ruso.
Más de dos tercios del petróleo ruso que llega a la UE llega por mar. Sería posible interrumpir estas entregas.
El hecho de que la UE esté cofinanciando la maquinaria de guerra de Putin con la importación de gas y petróleo está causando un malestar creciente entre los jefes de gobierno de la UE. Muchos países no quieren detener el gas por completo, al menos no demasiado pronto, pero un boicot al petróleo ya sería un serio revés para el Kremlin. Sin embargo, varios países pequeños de Europa del Este están protestando por el nuevo paquete. Hungría, la República Checa y Eslovaquia dependen en gran medida del petróleo ruso y solo pueden convertir sus refinerías para el petróleo de otros países a largo plazo y a un gran costo.
texto de compromiso
Las preocupaciones húngaras no se consideran descabelladas en Bruselas: el país centroeuropeo no tiene un puerto para abastecerse de fuentes de energía alternativas. Pero Orbán también espera una gran aportación económica para la reconversión de instalaciones y fábricas petroleras.
El lunes, los líderes de la UE discutieron un texto de compromiso en el que se detendrá el suministro de petróleo ruso por mar, pero puede continuar por el momento por tierra y, por lo tanto, a través de Hungría. “Eso va en la dirección correcta”, dijo Orbán, pero también le preocupa: el llamado oleoducto Druzhba (Amistad) de Rusia pasa por Ucrania. La semana pasada, un asesor del Ministerio de Energía de Ucrania insinuó que “algo podría pasar” con el oleoducto. El lunes, Orbán exigió “garantías” a sus compañeros de liderazgo de que “si ocurre un accidente” Hungría puede intentar hacerse con el petróleo ruso “por otros medios”. Boicot o no. Si es necesario por mar.
175 millones de euros al día
Todos los días, Rusia bombea alrededor de 750.000 barriles de petróleo a través de Druzhba hacia Hungría y más allá, según la Agencia Internacional de Energía (AIE). Por lo tanto, permanecen intactos. Pero los restantes 1,75 millones de barriles por día transportados por mar a Europa estarían restringidos. Según el precio actual del petróleo, que volvió a subir el lunes por la mañana tras los primeros informes de un posible acuerdo, eso asciende a unos 175 millones de euros en ingresos perdidos. Todos los días de nuevo.
A su llegada a Bruselas, el primer ministro Rutte dijo que el porcentaje de petróleo ruso retenido por la UE podría aumentar aún más con el tiempo. Alemania y Polonia también están vinculadas al mismo oleoducto Druzhba, pero quieren romper con la importación de combustibles fósiles rusos para finales de este año. Según Rutte, Rusia podría perder más del 90 por ciento de sus ingresos de Europa.
Orbán cuenta con una importante aportación económica para reconvertir instalaciones y fábricas petroleras
La pregunta es qué tan duro está jugando Orbán, porque mientras tanto también corre el peligro de perder a su aliado más importante de la UE: Polonia. Ambos países han sido criticados por la interferencia política con los jueces y los medios y, por lo tanto, se las han arreglado para llevarse bien en los últimos años. Desde la guerra en Ucrania, el ambiente se ha agriado. Polonia quiere tomar medidas duras contra Rusia, Hungría está pisando el freno. Tradicionalmente, los jefes de gobierno de los ‘países de Visegrad’ (Polonia, Hungría, la República Checa y Eslovaquia) se reúnen antes de cada cumbre de la UE para consultas preliminares. Eso no ha sucedido desde el comienzo de la guerra.
Amenaza
El primer ministro polaco Morawiecki pidió a Orbán que aceptara el compromiso. Y añadió una amenaza. Si Budapest bloquea el paquete de sanciones de todos modos, Varsovia impulsará medidas especiales que también harán que Hungría pague más por la energía. “La idea es que un país que usa el petróleo de Putin no debería beneficiarse de él”.
Los jefes de gobierno apuntaron el lunes a un “acuerdo político” en términos amplios, cuyos detalles deben resolverse rápidamente. Todavía hay muchos sis y peros. La pregunta es cuánto durará la excepción para el petróleo terrestre. El proyecto de texto del compromiso que circuló el lunes no dice una palabra al respecto. Y todavía hay un período de transición para todos los demás países de todos modos, para dar tiempo a sus economías para prepararse para un mundo sin petróleo ruso. Estas son las nueces duras que los diplomáticos tendrán que resolver en los próximos días, o semanas, si las cosas salen mal.
Cuanto más tarde, más tiempo tendrá Rusia para adaptarse a la nueva situación. En los últimos meses, ha estado ocupado cambiando sus rutas de exportación a países como China e India. Eso fue con fuertes descuentos, que según expertos en el sector petrolero se elevaron al 35 por ciento. Incluso con esos precios más bajos, Rusia puede eventualmente reemplazar las decenas de millones en ingresos perdidos de Europa. China ahora importa 1,6 millones de barriles diarios.
Nerviosismo
Finalmente, la pregunta es cuánto costará el propio boicot a ‘Europa’. Los precios de la energía ya se han disparado en los últimos meses. Cada nuevo boicot solo aumenta más el nerviosismo. El boicot petrolero es particularmente amargo para los Países Bajos. De todo el crudo ruso que llega a la UE por mar, la mitad llega a través del puerto de Róterdam. Para Rutte, esa fue la razón para insistir en garantías adicionales, que deben garantizar que siga habiendo un “campo de juego nivelado” y que el dolor esté “justamente distribuido”. Los Países Bajos quieren que el petróleo ruso barato que viaja por tierra a Hungría y otros países se quede allí y, por lo tanto, no termine en el mercado energético.
El primer ministro letón, Krisjanis Karins, denunció el tira y afloja. “Los ucranianos luchan por su independencia y por nuestros valores. Valores que ahora damos por sentado. Están dispuestos a morir por ello y debemos ayudarlos a hacerlo. Solo cuando Rusia sea derrotada, Europa podrá sentirse segura”.
Una versión de este artículo también apareció en el diario del 31 de mayo de 2022