Para superar opiniones contradictorias sobre autorizaciones ambientales o las Superintendencias para inversiones de la Pnrr “el gobierno podría activar el procedimiento extraordinario que permita al Consejo de Ministros aprobar rápidamente la obra o iniciar el proceso para activar las facultades sustitutivas”: sobre infraestructuras, de ser necesario , pero también -como ya ha hecho- en las plantas de energías renovables como la eólica y la fotovoltaica, hoy aún más urgentes. El Ministro de Infraestructuras y Movilidad Sostenible, Enrico Giovannini, del reciente debate sobre el PNRR capta sobre todo este aspecto: acelerar la implementación. “Quiero esperar -dice- que estas facultades sean consideradas de administración ordinaria para que el MDL, si es necesario en los próximos dos meses, pueda tomar decisiones de este tipo”. Pero no rehuye las otras preguntas del NRP.
Ministro Giovannini, el Comisario Gentiloni dice que algo se puede cambiar en el PNR, evaluándolo caso por caso, siempre con miras a acelerar la implementación del Plan y no distorsionarlo. ¿Registra retrasos o impedimentos que ya nos llevan a decir qué sería útil cambiar?
Gentiloni confirma lo que yo mismo había informado meses atrás. Lo que puedo decirles es que, a la luz de lo que está pasando en el mundo, nadie puede argumentar que nuestras opciones de inversión en infraestructuras son ‘equivocadas’: puertos, ferrocarriles regionales y de alta velocidad en el Sur, intermodalidad, reemplazo ecológico de autobuses , la regeneración urbana son opciones necesarias, tanto más teniendo en cuenta los efectos de la guerra y la crisis energética. Del mismo modo digo que las dificultades que se han presentado, por ejemplo la inflación y el crecimiento de los costos, no nos llevan por el momento a declarar irrealizable ninguna de las inversiones previstas. Los retrasos que se han producido son contenidos y reabsorbibles.
Pero si se confirmaran estos retrasos limitados, ¿no sería racional que la UE permitiera cierta flexibilidad en el momento de la implementación?
Creo que sería racional, caso por caso, como dijo Gentiloni. Bruselas tiene toda la información disponible para evaluar el camino de cada obra individual. Ciertamente no sería imposible conceder unos meses más, por ejemplo, para realizar una prueba para la entrada en funcionamiento de un ferrocarril, pero cambiar las obras a realizar en el trayecto requeriría un tiempo muy largo, incompatible con 2026. Lo que se podría hacer sin afectar el tiempo es, por ejemplo, abandonar un proyecto complejo y pedir más autobuses eléctricos, lo cual es relativamente fácil. Pero aquí, más allá del acuerdo que se busque con los demás países, hay que valorar el mantenimiento del equilibrio entre las distintas Misiones del PRN.