El objetivo del 2% del PIB destinado a gastos de defensa para 2024, en el centro de la disputa en la mayoría que apoya al gobierno de Mario Draghi, es parte de un compromiso asumido por Italia, junto con los estados miembros de la OTAN, en una cumbre en Gales en 2014, que contemplaba otros dos puntos: asegurar el 20% del gasto de defensa en inversión y contribuir a misiones, operaciones y otras actividades en el contexto de la Alianza Atlántica. Compromisos reafirmados en Varsovia en 2016 con el denominado Compromiso de inversión en Defensa que, como subraya el Ministerio de Defensa italiano en el Documento de Programa 2021-2023, “sigue representando uno de los temas políticos centrales del debate que se desarrolla en el seno de la OTAN .
Países de la OTAN: $ 324 mil millones para defensa en 2021
De acuerdo a lo informado en el último Informe Anual del Secretario General
de la Alianza Atlántica (publicado el 31 de marzo de 2022), el gasto en defensa en los países de la OTAN en 2021, a pesar del impacto económico del Covid-19, aumentó respecto al año anterior, pasando de 1.031 a 1.050 billones de dólares. El mayor gasto sigue siendo el de Estados Unidos, que cubre aproximadamente el 70% del gasto total de la OTAN. Para Europa y Canadá, 2021 es el octavo año consecutivo de crecimiento del gasto militar dentro de la OTAN (+29,6% desde 2014).
En Italia el 1,54% del PIB se destina a gastos de defensa
El “Compartir la carga” requiere, como se mencionó, el esfuerzo de cada nación aliada para apuntar, en 2024, a alcanzar las llamadas “tres C”: 2% del gasto en defensa en relación con el PIB (“cash”); 20% de los gastos por inversiones en “equipos mayores” frente a los de defensa (“capacidades”); contribuir a misiones, operaciones y otras actividades (‘contribuciones’).
En 2021, solo ocho de los 30 Estados miembros cumplen el objetivo del 2 %: Grecia, Estados Unidos, Polonia, Reino Unido, Croacia, Estonia, Letonia y Lituania. Entre estos no está Italia, cuya participación en el gasto de defensa se detiene en 1,54% (era 1,14% en 2014). El nivel del 2% no se alcanzará en 2024 pero, como resultado de un compromiso por mayoría confirmado por Draghi para atender las solicitudes del líder del M5S, Giuseppe Conte, se pospondrá hasta 2028. El ministro de Defensa, Lorenzo Guerini, aseguró que “por lograr un nivel adecuado de capacidad estratégica común y una base tecnológica industrial compartida ciertamente requiere elecciones políticas claras y determinadas, y los consiguientes recursos por parte de todos los estados miembros. En esto quiero asegurarles que Italia está haciendo y seguirá haciendo su parte cada vez más sin dudarlo».
Gasto militar para inversiones, Italia más del 20%
No obstante, por lo que se refiere al porcentaje relativo a los gastos militares destinados a
inversiones (“capacidades”, la segunda C), los datos italianos son consistentes con las directrices de la OTAN del 20%: nuestro país se sitúa en un porcentaje del 21,8%. En este caso, solo ocho estados miembros no están cumpliendo el objetivo.
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