«Estamos entrando en una fase muy delicada y compleja de la implementación del PRN: la coordinación entre los niveles institucionales cobra ahora gran importancia. En esta perspectiva, la asistencia técnica a las autoridades locales es central: las formas deben definirse lo antes posible, porque, de lo contrario, no habrá más tiempo para recuperar errores en los procedimientos de diseño, selección y construcción del escenario, confiados a cientos de Municipios. A las cuestiones relativas a la capacidad administrativa en sentido estricto se suma la necesidad de evitar los bloqueos procesales».
El panel del Festival de Economía sobre la implementación del PRN
Una intervención en toda regla del Subsecretario del Primer Ministro, Roberto Garofoli, concluyó el panel del Festival de Economía dedicado a la implementación del PRN: muchas respuestas a preguntas específicas pero también la confirmación del plan actual que Garofoli resume al final. con la necesidad de “mantener el listón recto” en la implementación.
Los destellos de Repower Eu
Esto no significa que será posible utilizar las aperturas abiertas por Bruselas con Repower Eu sobre cambios en los proyectos Pnrr y sobre integraciones, especialmente en el campo de la energía. El número para decir que las cosas van avanzando, aunque entre los elementos críticos, ligados sobre todo al contexto internacional, es el de los 194 procedimientos adjudicados que han alcanzado los 43 mil millones. En cuanto a los objetivos fijados para el 30 de junio, Garofoli confirmó que el gobierno los alcanzará, aunque admitió, impulsado por el trabajo del Observatorio Pnrr del Sole 24 Ore, las dificultades vinculadas a la prohibición de 5G, que inicialmente quedó desierta. Garofoli también dijo que confiaba en que las dificultades regresarían dentro del plazo.
Centrales de compras para ayudar a los municipios en la planificación
Entre las novedades realmente importantes anunciadas por el subsecretario para la fase de ejecución están “las centrales de compras para ayudar a los municipios en la planificación” y el compromiso del Gobierno de evitar que los recursos del TAR y procesos administrativos bloqueen la construcción de las obras. «Los mecanismos de protección judicial -dijo Garofoli- deben ser garantizados, tienen cobertura constitucional. Sin embargo, el PNRR es una prioridad absoluta para el país y todos sus componentes institucionales deben ser conscientes de ello. Incluso los jueces y abogados frenan evidentemente la autonomía e independencia de la jurisdicción. En primer lugar, necesitamos concientizar sobre el hecho de que a cada proyecto se le asocia un cronograma estricto, no negociable, y que el cronograma de justicia, audiencias, decisiones puede afectar el cumplimiento de los objetivos”.
Garofoli agregó que se evalúa la adecuación del mecanismo a que se refiere el artículo 125 del Código Procesal Administrativo que, extendido a las intervenciones de la PRN, prevé que los contratos ya estipulados permanezcan firmes a pesar de la nulidad de la adjudicación. Es -añadió- un mecanismo que se aplica sólo a las licitaciones y no a los procedimientos de asignación de recursos públicos a las entidades locales; presupone, además, que los contratos ya han sido celebrados cuando se inicia el recurso judicial, no operando en cambio cuando la controversia precede a la estipulación del contrato”. El subsecretario del Palazzo Chigi ha dejado claro que también se están evaluando otras soluciones.
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