Francia e Italia son países políticamente muy similares: partidos frágiles, votantes volátiles, desconfianza generalizada. La diferencia está en las instituciones. El domingo 24 de abril en París, los votantes dieron una primera respuesta clara sobre quién debería gobernar Francia durante los próximos cinco años. Lo hicieron gracias a un sistema electoral que permitió elegir al candidato preferido por la mayoría de los franceses. Ya lo hemos dicho y lo seguiremos repitiendo: en un país dividido la mejor herramienta para resolver la cuestión de gobierno es un sistema en el que los electores eligen a los elegidos a dos votos y dos preferencias. Es el uso de la segunda preferencia, es decir, el hecho de que el elector vote por un candidato que no es su primera opción, lo que empodera a los que votan y legitima a los que ganan.
Lección de democracia
El “milagro” del sistema francés es que un candidato que obtuvo solo el 28% de los votos en la primera vuelta es elegido en la segunda con el 58%. Casi nueve millones de franceses que no habían votado por Macron en la primera vuelta lo hicieron en la segunda, tal vez tapándose las narices, pero lo hicieron. Macron duplicó el número de votantes que votaron por él y, por lo tanto, su diferencia con Le Pen, que era de solo cinco puntos en la primera vuelta, se triplicó con creces en la segunda. Así es como un país profundamente dividido como Francia tiene hoy un presidente reconocido como el legítimo ganador de una multitudinaria competencia. Tampoco se puede decir que hubo pocos votantes en la segunda vuelta. Eran un poco menos que los primeros pero no eran pocos. De hecho, debe catalogarse como otro “milagro” que más de 17 millones de votantes, que no encontraron un candidato por el que habían votado en la segunda vuelta, regresaron a votar por una segunda opción. Es una lección de democracia.
El juego de las legislaturas de junio
Pero eso no es todo. La gobernabilidad de Francia no depende únicamente de la elección presidencial. Depende también de lo que suceda el 12 y 19 de junio en las elecciones legislativas donde se votará con un sistema de dos turnos en circunscripciones uninominales. La constitución de la V República también prevé un primer ministro que debe contar con la confianza de la asamblea nacional. Es cierto que después de Sarkozy prácticamente desapareció de escena, convirtiéndose en una especie de jefe de gabinete, dominado completamente por el presidente que actúa como primer ministro en casi todos los aspectos, pero esto solo es posible cuando el partido del presidente también controla la asamblea. Desde que se introdujo el mandato presidencial de cinco años en 2000 y la fecha de las elecciones legislativas se aproxima a las elecciones presidenciales, nunca ha sucedido que un presidente electo no haya obtenido la mayoría absoluta de escaños. En 2017, el partido de Macron con el 43 % de los votos en la segunda vuelta obtuvo el 53 % de los escaños.
Los desistimientos cruzados
¿Será lo mismo esta vez también? Es probable pero no seguro. Con el partido de Jean-Luc Mélenchon y el de Le Pen que superaron el 20% en la primera vuelta, con los socialistas y republicanos que aún tienen una presencia no desdeñable a nivel local (en 2017 estos últimos obtuvieron 112 escaños), el resultado no es del todo obvio. Incluso los franceses han aprendido la técnica italiana de la desistencia cruzada y el voto útil. Lo hemos visto por la izquierda en la primera vuelta de las elecciones presidenciales y es muy probable que se vea, tanto por la derecha como por la izquierda, en la primera vuelta de las legislativas. El partido de Macron conserva una ventaja competitiva, en virtud de su posición central y tras la victoria presidencial, pero puede que no sea tan decisiva como hace cinco años.
Sin embargo, no hay retorno a la convivencia del pasado.
¿Qué podría pasar si Macron no obtuviera la mayoría absoluta? Dependerá de los números. Si faltan pocos asientos, no será difícil encontrarlos. Si, por el contrario, serán muchos, podría abrirse una nueva etapa de la Quinta República. No habrá retorno a la convivencia del pasado, dado que en todo caso es seguro que el partido con mayoría relativa será el de Macron. Pero el presidente se vería obligado a tratar con otros partidos a su derecha o izquierda. Muchos piensan que no estaría mal volver a gobiernos más representativos de la sociedad francesa ya primeros ministros más independientes del presidente. Después de todo, el propio Macron repitió que quería reformar el sistema electoral introduciendo una cuota proporcional para asegurar una mayor representatividad. Un resultado indeciso de las elecciones legislativas anticiparía en cierto modo la reforma anunciada. Pero es prematuro hablar de ello. Te esperamos el 19 de junio.
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