Finanzas de las Colectividades: Esfuerzos y Desafíos Pendientes
En tiempos de restricciones presupuestarias, es esencial que todos, incluidas las colectividades locales, ajusten su cinturón. Recientemente, el Comité de Alerta de Finanzas Públicas, reunido en Bercy, ha señalado un aumento en las gastos operativos de las colectividades, que han crecido más rápido de lo esperado. Este llamado a la atención se complementa con un extenso informe de la Cour des comptes que pone de manifiesto la necesidad de mejorar la gestión financiera de estas entidades.
Esfuerzos Hechos pero Insuficientes
El reporte titulado “Resultados 2025 y perspectivas 2026” reconoce los esfuerzos significativos realizados por municipios, departamentos y regiones en los últimos dos años. Sin embargo, la Cour des comptes enfatiza que este esfuerzo no basta. Los representantes locales deberán incrementar su contribución al saneamiento de las cuentas públicas en un entorno político delicado.
Este fenómeno no es nuevo; François Ecalle, antiguo magistrado financiero, recuerda que las tensiones entre el Estado y las colectividades han estado presentes desde hace tiempo, especialmente desde los esfuerzos para la adopción del euro en los años noventa.
Un Déficit en Ligera Contracción
Las proyecciones financieras para el 2025 sugieren una ligera mejora en comparación con el 2024, con un déficit de 9.3 mil millones de euros, una reducción frente a los 12 mil millones del año anterior. Esta estabilización sugiere que la degradación iniciada en 2023 ha comenzado a detenerse.
La mejora se atribuye a un aumento en los ingresos, que crecieron más rápidamente que los gastos, impulsados por un repunte en los derechos de transmisión de propiedad. Las colectividades generaron 2.6 mil millones de euros adicionales en 2025. Además, lograron contener el aumento de sus gastos operativos a un modesto 1.4%, tras años de alta inflación, lo que refleja una situación financiera relativamente sólida en comparación con el Estado.
Disparidades en la Mejora Financiera
A pesar de estos datos positivos, la Cour des comptes se muestra cautelosa. El déficit sigue siendo considerable y las mejoras financieras no son homogéneas. El bloque comunal se muestra más robusto en comparación con departamentos y regiones, que enfrentan desafíos por el aumento de gastos sociales y una dependencia excesiva de ingresos volátiles.
Según Mathieu Plane, del OFCE, las colectividades han manejado sus recursos adecuadamente, pero han enfrentado choques económicos significativos en los últimos años, además de una creciente presión para contribuir al saneamiento de las finanzas públicas desde 2020.
Desviaciones Presupuestarias y Nuevos Desafíos
a pesar de la ligera mejora, se espera que las colectividades continúen contribuyendo al esfuerzo nacional. En 2025, su participación neta en el saneamiento financiero público se estima en 4.3 mil millones de euros, y se prevé que alcance 3.5 mil millones en 2026. Dado que representan cerca del 18% del gasto público, esta contribución es considerada legítima.
Sin embargo, el panorama está marcado por tensiones en los presupuestos actuales. El gobierno ha mostrado preocupación por un posible exceso de 2 mil millones de euros en comparación con las proyecciones para este año, resultado de un aumento inesperado en los gastos dentro de las colectividades. La Cour des comptes advierte sobre la necesidad de un esfuerzo equilibrado, dado que se requiere una reducción del déficit de al menos 100 mil millones de euros para el final de la década.
En resumen, aunque las colectividades han hecho progresos significativos, la necesidad de continuar ajustando el gasto y aumentar la eficacia en la gestión financiera es crucial. Se deben garantizar inversiones en áreas vitales como la infraestructura, la educación y la salud, que son esenciales para el desarrollo nacional sostenido.
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