Las dos facciones palestinas más grandes, Hamas y Fatah, están manteniendo conversaciones en Moscú el jueves con el objetivo de poner fin a décadas de rivalidad para presentar un frente unido para presionar por el fin de la ofensiva de Israel en Gaza y su ocupación de Cisjordania.
Estas últimas conversaciones de reconciliación se producen días después de que el gobierno liderado por Fatah en Cisjordania dimitiera para allanar el camino para el establecimiento de una nueva administración tecnocrática, pero sin ninguna indicación de cómo trabajaría con Hamás.
La presión internacional para poner fin a la guerra de cinco meses ha aumentado a medida que se profundiza la crisis humanitaria en Gaza: la ofensiva de Israel ha matado a más de 30.000 personas, según funcionarios de salud palestinos.
Estados Unidos y los Estados árabes han impulsado la idea de un gobierno tecnocrático para los palestinos como parte de su planificación de posguerra, habiendo respaldado a la Autoridad Palestina dominada por Fatah, que controla zonas de Cisjordania.
Esperan que un gobierno así tenga más legitimidad para hacerse cargo de la administración y reconstrucción de Gaza. También se considera un paso en los esfuerzos por lograr avances graduales hacia las conversaciones sobre una solución de dos Estados al conflicto palestino-israelí.
Pero hasta que Hamas y Fatah resuelvan sus diferencias de larga data, no está claro cómo la Autoridad Palestina, relativamente laica, podría operar en un territorio que ha perdido –tanto electoralmente como en términos de control sobre el terreno– frente al grupo militante islamista.
Es poco probable que las conversaciones actuales den como resultado la “aceptación de un gobierno tecnocrático” por parte de Hamas, a menos que haya un milagro, dijo Ibrahim Jibril Dalalsha, director del Centro Horizon de Estudios Políticos, con sede en Ramallah.
Pero la necesidad de algún nivel de acuerdo será cada vez más urgente, dijo, si hay un alto el fuego, lo que requeriría un mecanismo para administrar la ayuda.
“Es necesario contar con la aceptación de todos los actores. De lo contrario, es de esperar una insurgencia y al menos una protesta generalizada”, afirmó.
Si bien no se puede considerar que Hamás tenga un papel activo, su bendición sería crucial. “Se puede tener aceptación pero no participación activa, ya que este sería un gobierno que tiene que ser un socio de la comunidad internacional y recibir fondos y recursos internacionales”, dijo Dalalsha.
Fatah domina la débil Autoridad Palestina en Cisjordania, mientras que Hamas tomó el control de Gaza después de un conflicto interno con Fatah, un año después de ganar las elecciones mediadas por Estados Unidos en 2006.
Desde entonces, Hamás ha librado varias guerras con Israel, aumentando su popularidad, mientras que el apoyo de la Autoridad Palestina se ha debilitado al seguir teniendo un control limitado sobre la Cisjordania ocupada, a pesar de que Fatah se desarmó en gran medida y hizo concesiones al Estado judío.
Para Israel, las luchas internas entre Fatah y Hamás han sido una bendición, ya que el Primer Ministro Benjamín Netanyahu aprovechó las divisiones y rechazó cualquier movimiento hacia un Estado palestino.
Para Moscú, acoger a Hamás (designado grupo terrorista por Estados Unidos, el Reino Unido y la UE) y actuar como pacificador es un medio de insertarse en un conflicto dominado por la influencia estadounidense.
Pero para los palestinos la negativa de sus dos entidades políticas más poderosas a trabajar juntas ha sido desastrosa. Las dos partes siguen muy alejadas sobre cómo compartir el poco poder que tienen; sobre la ideología que los sustenta; sobre la mejor manera de superar la negativa de Israel a permitir un Estado palestino; y sobre el papel de Occidente.
Eso significa que se considera que esta ronda de conversaciones, que también incluye facciones palestinas más pequeñas, tendrá tan pocas probabilidades de tener éxito como muchas anteriores, incluida una en Moscú en 2019.
“No fuimos nosotros quienes propusimos esto, fue Rusia”, dijo Abdel Hafiz Nofal, el embajador palestino en Moscú, que representa a Fatah. “Y no queríamos decir que no. Lógicamente no quisimos negarnos”.
La renuncia del primer ministro Mohammed Shtayyeh, de Fatah, esta semana fue un primer paso hacia el establecimiento de un gobierno tecnocrático.
Pero a los diplomáticos occidentales les preocupa que cualquier nueva administración se convierta en una oportunidad para que Mahmoud Abbas, de 88 años, presidente de la Autoridad Palestina y líder de Fatah, consolide aún más el poder entre los leales.
“Aquí existe una oportunidad de hacer algo conciliador y de base amplia, pero en el pasado, Abbas no ha aprovechado esa oportunidad”, dijo un diplomático occidental que se reunió recientemente con líderes de Fatah en Jordania.
“¿Hamás es tan popular y Abbas no tiene una base popular, y ahora esperamos que diluya aún más su poder?”
Los desafíos para cualquier gobierno son inmensos, dijo Husam Zomlot, embajador palestino en el Reino Unido.
Eso incluye no sólo la reconstrucción de Gaza, sino también enfrentarse al gobierno israelí más derechista de la historia y a la captura del territorio palestino en Cisjordania por colonos extremistas, dijo.
“La formación de un nuevo gobierno es nuestro primer punto de partida”, afirmó Zomlot. Pero no quiso precisar el papel que podría tener Hamás. “Este es un asunto interno. . . Escucho muchas cosas a nivel internacional: ¿Hamás estuvo de acuerdo? No es asunto tuyo”, dijo.
“Acerca de Hamás, hay discusiones en curso. . . pero este gobierno es un gobierno tecnocrático, no está formado por facciones políticas, porque este no es el momento para facciones políticas”.
Sin la bendición tácita de Hamás, a cualquier gobierno le resultaría imposible operar en Gaza.
El liderazgo político del grupo militante, con sede en Qatar, ha estado viajando entre el país del Golfo, Egipto, Líbano e Irán mientras los mediadores buscan un acuerdo para detener la guerra. Esto implicaría la liberación de unos 130 rehenes israelíes que Hamas mantiene, incluidos algunos que se cree que han muerto.
Si Hamás tiene éxito en su exigencia más ambiciosa, descartada como “delirante” por Netanyahu, de que Israel acepte un alto el fuego permanente y retire las tropas de Gaza, entonces es probable que su popularidad, especialmente en el mundo árabe, se dispare aún más.
Las encuestas muestran que desde el 7 de octubre, cuando Hamas lanzó una incursión transfronteriza en Israel, matando a 1.200 personas y tomando 240 rehenes, el grupo militante ha eclipsado a Fatah en popularidad entre los palestinos.
Pero Fatah ha insistido en reformas amplias de la ideología central de Hamas antes de compartir el poder dentro de la Organización de Liberación de Palestina, la entidad política con la que Israel acordó negociar la paz a principios de los años 1990.
Un regreso a la OLP señalaría un papel continuo de Hamás en cualquier negociación para una paz más amplia. Estados Unidos e Israel lo han rechazado rotundamente.
“Sabemos que Hamás debe ser parte de la OLP”, dijo Nofal, el embajador en Moscú. “Y si quieren formar parte de la OLP, deben reconocer a Israel; deben deponer las armas para encontrar soluciones pacíficas”.
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