En la cumbre de la UE, los Países Bajos se comprometen a devolver a los migrantes

Ahora que el número de inmigrantes en Europa está aumentando nuevamente después de una caída de corona, la presión política para encontrar soluciones también está aumentando. Los Países Bajos juegan un papel pionero en esto.

Según el guardia fronterizo de la UE Frontex, alrededor de 330.000 personas cruzarán ilegalmente la frontera exterior de la UE para 2022. Este es el número más alto desde 2016 y un aumento del 64 por ciento en comparación con 2021. Aproximadamente la mitad de los inmigrantes llegaron a través de la ruta de los Balcanes Occidentales. Procedían principalmente de Siria, Afganistán y Túnez. Por cierto, el número de migrantes sigue siendo mucho menor que en 2015.

Holanda está al frente del nuevo debate, después de que el centro de solicitudes de Ter Apel no pudiera hacer frente a la afluencia el verano pasado y el partido gobernante VVD exigiera una reducción en la afluencia de solicitantes de asilo. Y luego hay elecciones en dos meses.

A petición de los Países Bajos y Austria, la migración estará en la agenda de una cumbre de la UE dentro de dos semanas. El primer ministro Mark Rutte (VVD) estuvo en Bruselas a principios de esta semana para realizar trabajos preliminares y habló con el canciller Karl Nehammer en Austria el jueves. Los ministros europeos de asuntos de asilo fueron invitados el jueves por el presidente interino de la UE, Suecia.

Hay límites a las posibilidades

marca rutte Primer ministro

“Todos se han quedado dormidos un poco debido a la corona. Entonces tenías cifras de asilo muy bajas. También me dejo dormir”, dijo Rutte el martes en Bruselas. “Ahora ves que el flujo de asilo aumenta nuevamente. Quiere que, como Europa, como países civilizados, sigamos siendo un lugar donde pueda encontrar refugio cuando huya de la guerra y la violencia, pero las posibilidades tienen límites”.

Rutte advirtió de antemano que la migración no se puede arreglar con una cumbre de la UE. Holanda quiere que la discusión sobre el pacto migratorio integral que presentó la Comisión Europea hace más de dos años vuelva a tomar impulso, pero ese es un proyecto que llevará meses. Los Países Bajos también quieren que se cumplan mejor los acuerdos de ‘Dublín’ (una solicitud de asilo que debe presentarse en el país al que se presenta el migrante). Eso no es fácil.

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muro fronterizo

Por eso, ahora se hace hincapié principalmente en la mejora de los controles fronterizos y en el retorno de los solicitantes de asilo que han agotado todos los recursos legales. El canciller Nehammer pidió el lunes un muro fronterizo financiado por la UE entre Bulgaria y Turquía. El secretario de Estado Eric van der Burg (Justicia y Seguridad, VVD) mantiene abierta la opción de financiación de la UE para una barrera fronteriza, según su portavoz. Una propuesta que Holanda distribuyó previamente a los estados miembros establece que ‘todos los tipos de infraestructura estacionaria y móvil’ pueden ser parte de la vigilancia fronteriza.

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El dinero de la UE para la construcción de muros fronterizos es muy delicado en Bruselas. Los demócratas cristianos han estado a favor durante algún tiempo, los partidos de izquierda están en contra. Y la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, también se opuso previamente explícitamente al dinero de la UE para un muro.

Además, según el documento de debate holandés, se deberían realizar experimentos con los procedimientos de asilo en la frontera y se debería gastar más dinero en la vigilancia de la frontera exterior de la UE. Por cierto, el presupuesto de la guardia fronteriza Frontex ya ha aumentado considerablemente en las últimas décadas, de 6 millones de euros en 2005 a 754 millones de euros el año pasado. Frontex y la Agencia de Asilo de la UE (EUAA) también deben monitorear sistemáticamente si las rutas migratorias cambian, para que puedan responder más rápidamente.

Además, los Países Bajos ponen un fuerte énfasis en la devolución de mercancías. La Haya tiene grandes expectativas de una cooperación más intensa con los países de los que parten los inmigrantes. Prevén “asociaciones equilibradas en las que todos ganan” con las que se pueden abordar las causas de la migración, los refugiados pueden recibir apoyo, se puede abordar el contrabando y se puede garantizar el retorno. Para animar a los países de origen a cooperar, los Países Bajos quieren utilizar toda una gama de instrumentos políticos: desde el diálogo político y el comercio hasta los visados ​​y la ayuda al desarrollo.

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La idea es que los países de origen no solo sean recompensados ​​si cooperan con la UE, sino que también pueden ser castigados si no lo hacen. Esto se puede hacer, por ejemplo, dificultando temporalmente la obtención de una visa. esa posibilidad existe en el Código de Visas bajo el Artículo 25a – que podría convertirse en un concepto alado en Bruselas en las próximas semanas. En Suecia, el jueves se hizo un inventario de si ese castigo debería usarse con más frecuencia. Gambia fue abordada una vez de esta manera por obstrucción en la devolución de nacionales que habían agotado todos los recursos legales.

Es probable que la cumbre de la UE dentro de dos semanas discuta muchas facetas de la migración, pero solo se esperan decisiones sobre seguridad fronteriza y medidas para facilitar los retornos, dijo un alto funcionario de la UE. Todavía hay muy poco acuerdo sobre otras partes del pacto migratorio. Por lo tanto, un primer borrador de las conclusiones de la cumbre se centra en esos temas. Los retornos siguen siendo muy lentos: el año pasado, solo 70.000 de los 300.000 solicitantes de asilo que habían agotado todos los recursos legales regresaron a su país de origen.

Una versión de este artículo también apareció en el periódico del 27 de enero de 2023.