
La decisión del presidente estadounidense Joe Biden de bloquear la adquisición de US Steel por parte de la japonesa Nippon Steel ha tensado las relaciones entre los dos países. Según Biden, la toma del poder supondría una amenaza para la “seguridad nacional”. Pero las empresas japonesas lo ven como una medida política que pone en peligro la cooperación económica. Al respecto también advierte el primer ministro Shigeru Ishiba: “Esto plantea interrogantes sobre futuras inversiones entre Japón y Estados Unidos”, afirmó en una rueda de prensa. El ministro de Asuntos Exteriores, Takeshi Iwaya, planteó la cuestión el martes a su homólogo estadounidense, Antony Blinken, que se encontraba de visita en Tokio.
Para el director del Instituto de Investigación Marubeni, Takashi Imamura, un grupo de expertos afiliado a la empresa comercial japonesa del mismo nombre, la decisión de Biden fue “una sorpresa”. Imamura siguió de cerca durante diez años la cooperación económica entre ambos países desde Washington y ahora lo hace en Tokio. La propuesta de adquisición de US Steel por parte de Nippon Steel por 14.900 millones de dólares había estado en proceso durante más de un año cuando fue abruptamente detenida por orden presidencial. “Hasta ahora, todas las empresas afectadas por este tipo de medidas eran chinas y eso era comprensible para nosotros. Pero somos un aliado de Estados Unidos”.
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También hay malentendidos en el mundo empresarial japonés. Ken Kobayashi, presidente de la Cámara de Comercio de Japón, expresó su preocupación por el futuro de la cooperación económica: “Las empresas japonesas han sido los mayores inversores en Estados Unidos durante cinco años consecutivos. Esto pone en riesgo esa confianza”. Shunichi Kito, director general de la mayor compañía petrolera japonesa, Idemitsu Kosan, calificó la decisión de inconsistente: “Estados Unidos pide inversiones, pero esta decisión en realidad desalienta a las empresas”.
Política interna
Es la primera vez que un presidente estadounidense interviene en una adquisición por parte de una empresa japonesa. “De hecho, esto tiene poco que ver con la seguridad nacional”, piensa Imamura. Explica la medida por razones internas estadounidenses: “La industria del acero tiene una gran influencia política y US Steel es una empresa emblemática y sensible a la población”. El influyente sindicato United Steelworkers (USW) se ha opuesto firmemente a la adquisición. Según Nippon Steel y US Steel, Biden quería satisfacer esta unión en el período previo a las elecciones para ganarse el apoyo al Partido Demócrata.
Pero según los japoneses, Washington se está disparando en el pie con el bloqueo: la debilitada siderúrgica estadounidense podría aprovechar la adquisición, junto con los 3.000 millones de dólares en inversiones prometidas. “Desde la perspectiva japonesa, US Steel no puede sobrevivir mucho más tiempo sin el apoyo de nuestra industria siderúrgica. Por eso es difícil entender que se esté impidiendo una adquisición tan importante”, afirma Imamura.
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La medida de Biden en Japón también sorprende desde el punto de vista geopolítico: bajo su administración, Estados Unidos intentó de hecho desacoplar la economía estadounidense de China, por ejemplo amigo apuntalamiento: trasladar la producción a países amigos como Japón. “Por eso es aún más chocante que el presidente haya impuesto un bloqueo bajo el pretexto de la seguridad nacional. Esto parece contradecir la política actual”, afirma el investigador Imamura.
Aún así, Imamura no cree que deba dañar permanentemente las relaciones económicas. “La industria del acero es un sector único. Espero que la inversión japonesa en Estados Unidos continúe mientras quede claro que estas restricciones sólo se aplican a un pequeño número de industrias”.
Donald Trump
Nippon Steel aún no ha aceptado la prohibición. Ha presentado una demanda contra el gobierno de Estados Unidos y otra contra su rival Cleveland-Cliffs, que anteriormente también estaba interesada en US Steel. La empresa acusa a Cleveland-Cliffs y al sindicato USW de “prácticas ilegales anticompetitivas” para sabotear la adquisición.
El director general de Nippon Steel, Eiji Hashimoto, ha puesto sus esperanzas en el cambio de poder en Washington a finales de este mes. Aunque Donald Trump también ha sido crítico con la toma de poder, Hashimoto planea acercarse a la nueva administración estadounidense con la esperanza de un entorno más favorable para la toma de poder. “Nunca nos rendiremos”, afirmó en rueda de prensa.

