En el patio delantero de Deventer, los residentes quieren arreglarlo ellos mismos

Bajo el sol de otoño, las primeras hojas de un gran álamo caen a orillas del IJssel en Deventer. Los perros pasean con su dueño por el Worpplantsoen adyacente. En el lado central del río, una pareja mayor espera el ferry, donde se puede hacer la travesía por 1,10 euros.

“Este es nuestro patio delantero”, dice John Vos con orgullo, mirando hacia el agua. Con ‘nosotros’ Vos se refiere a los vecinos del barrio contiguo. El área a lo largo de la orilla, que además del parque también consta de terrenos agrícolas y naturales, playas, un camping y hotel y el Bolwerksmolen, se extiende sobre unas 180 hectáreas. También se le conoce popularmente como ‘De Worp’.

Vos llama a los residentes “dueños emocionales” de la franja ribereña. La implicación es alta, al igual que el número de opiniones sobre lo que se podría mejorar. Esto se refiere, por ejemplo, a las molestias causadas por la basura y el merodeo de los jóvenes, un número cada vez mayor de eventos en el parque y la gestión verde. Por esa razón, a los residentes les gustaría tener más control sobre el área. No sólo hablando, sino también haciendo.

La Fundación Westelijke IJsseloever Deventer (WIJD), un club de residentes activos del vecindario, analiza el derecho a desafiar, también conocido como el derecho a desafiar. El derecho proviene del Reino Unido, donde se introdujo en 2011. Los ciudadanos pueden ‘desafiar’ al gobierno local si creen que pueden realizar una tarea mejor o más eficientemente. Luego reciben dinero o se les permite decidir cómo un municipio utiliza el dinero disponible. Esto se aplica no solo a los municipios, sino también a las provincias y juntas de agua, por ejemplo. Puede ahorrar costos, pero también animar a los residentes a hacer algo en su propio entorno de vida.

cenas

Si depende del gabinete, el derecho de impugnación se establecerá por ley en el futuro. A fines de septiembre, el ministro Hanke Bruins Slot (Asuntos Internos, CDA) envió un proyecto de ley a la Cámara de Representantes que obliga a los municipios, provincias y juntas de agua a introducir un ‘reglamento de participación’, que describe lo que debe cumplir una iniciativa ciudadana.

Según la Red de conocimientos para la participación y el derecho al desafío, aproximadamente 130 municipios holandeses están experimentando con este tipo de iniciativas ciudadanas. Por ejemplo, cenas en Gouda limpian los canales desde 2018, luego de que fueran al municipio por descontento con el desorden en el agua. En un parque de Aalsmeer, los propios residentes organizan el mantenimiento de las zonas verdes. Y en Friesland, los agricultores, los propietarios de tierras y las organizaciones ecologistas y de la naturaleza han podido desarrollar más la naturaleza con dinero de la provincia (79 millones de euros) desde 2018. Funcionó.

Lea también: Toda esa participación ciudadana, ¿cómo funciona?

En Deventer, los miembros de WIJD también quieren un papel más importante en el mantenimiento verde, pero aún no ha llegado tan lejos. En conversaciones con el municipio, se moderaron las expectativas de John Vos, director de WIJD, y sus compañeros directores. Donde WIJD esperaba una participación de gran alcance, por ejemplo, haciéndose cargo de la gestión verde o redactando un plan junto con el municipio para mejorar la seguridad vial alrededor de De Worp, el municipio solo desempeñó un papel de asesor. Sin embargo, se acordó que los residentes aún podrían hacerse cargo de la gestión verde en el futuro.

“El municipio tiene problemas para dejarse llevar”, dice Jan Barwegen. En WIJD participa activamente en el grupo de trabajo de gestión ecológica. Camina por el parque junto con John Vos y el presidente de WIJD, Ewoud Nysingh. El parque, diseñado en 1699 como un bosque de estrellas francés, pero replantado al estilo inglés después de la destrucción en 1815, incluye grandes hayas y álamos.

Barwegen señala la hierba, donde las estrellas amarillas de la pradera brotan del suelo en primavera: “En el pasado, simplemente se cortaban. Como residentes locales tenemos más sentimiento con el parque y como supervisor quizás podamos administrar mejor el negocio verde”.

En Deventer, el concejal Marcel Elferink (Medio Ambiente, Interés Municipal) tiene derecho a impugnar en su cartera. Le entusiasman las nuevas formas de participación ciudadana. Según él, la renuencia a permitir que los residentes administren un área se puede explicar bien. Las tareas deben asumirse por “un período de tiempo más largo” y también deben tomarse medidas de inmediato si una rama cuelga suelta: “Después de todo, el municipio sigue siendo responsable si las cosas van mal”.

Además, dice Elferink, un municipio también mira el interés general: “Eso a veces contagia las iniciativas de los vecinos”. Menciona como ejemplo la ampliación de un aparcamiento en De Worp: “Queremos mantener los coches fuera del centro de la ciudad, por lo que el aparcamiento al otro lado del IJssel es una buena alternativa”. No todos en el distrito adyacente están de acuerdo con la expansión: “Eso crea un campo de tensión”.

camino lento

Según Thijs Harmsen de Knowledge Network Participation and Right to Challenge, hay muchas oportunidades para que un municipio mantenga su influencia. “Tanto el colegio como el ayuntamiento pueden establecer las condiciones dentro de las cuales puede llevarse a cabo un proyecto”. Harmsen entiende la precaución de los municipios de trabajar con los residentes. Por lo general, es un ‘camino lento y gradual’ hacia una mayor participación. Según él, eso se debe al Gobierno local, que debe ganarse la confianza en ese desconocido club que se ha presentado.

Pero los residentes tampoco, dice, al principio no están muy seguros de cuál debería ser su papel y si pueden manejarlo. Según Harmsen, la situación en Deventer es “un buen ejemplo de un modelo de crecimiento. Comience con algo pequeño y demuéstrese a sí mismo”.

En el parque, el presidente de WIJD, Nysingh, dice, mientras su perro camina con dificultad delante de él, que comprende la actitud de la municipalidad. “El contacto es excelente, hay mucha consulta”. Vos también es optimista. En última instancia, dice, se trata de la conexión en De Worp, entre los propios residentes y el municipio. Y eso ciertamente ha mejorado desde la llegada de WIJD.

Lea también: Municipios: toda esperanza para ciudadanos participativos