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La secretaria de Comercio de Estados Unidos, Gina Raimondo, concluyó un viaje a China el miércoles con la promesa de hacer que un nuevo mecanismo para resolver diferencias comerciales funcione mejor que iniciativas anteriores que no lograron evitar conflictos sobre tecnología y comercio.
Hablando en un hangar de Boeing en Shanghai antes de partir hacia Estados Unidos, Raimondo insistió en que el planeado “grupo de trabajo sobre cuestiones comerciales” tendría éxito donde en el pasado tales planes fueron dejados de lado en medio de fricciones entre las dos economías más grandes del mundo.
“¿Por qué esto será diferente? Tenemos que hacerlo diferente. La relación entre Estados Unidos y China tiene demasiadas consecuencias y no podemos derivar hacia un lugar de mayor conflicto”, dijo Raimondo, quien elogió el nuevo grupo de trabajo como un logro de su viaje.
“Este es el comienzo de un nuevo enfoque. Hay un fuerte deseo entre las empresas estadounidenses de hacer que esto funcione”, dijo a los periodistas.
El viaje de Raimondo es parte de los esfuerzos por resucitar el diálogo entre Washington y Beijing después de que las relaciones cayeron a sus peores niveles en décadas debido a disputas sobre Taiwán, el comercio y los controles tecnológicos.
Raimondo ha dicho que el grupo de trabajo sobre cuestiones comerciales incluirá representantes del sector privado y del gobierno y se reunirá dos veces al año, siendo la primera sesión en Estados Unidos el próximo año.
Pero algunos expertos cuestionaron cómo el nuevo grupo de trabajo mejoraría los mecanismos anteriores, como la Comisión Conjunta sobre Comercio y Comercio entre Estados Unidos y China.
Bill Bishop, autor del boletín Sinocism, dijo que habían pasado años desde que el sitio web del Departamento de Comercio de Estados Unidos mencionó el JCCT, que alguna vez fue el principal foro para discutir asuntos comerciales entre las dos partes.
Raimondo advirtió el martes que las empresas estadounidenses estaban empezando a ver a China como “no invertible”. Citó lo que dijo que eran multas arbitrarias, redadas en empresas, cambios en las leyes de contraespionaje, nuevas reglas de localización de datos y requisitos de contenido local.
Raimondo, cuya visita siguió a los recientes viajes a Beijing del secretario de Estado Antony Blinken y la secretaria del Tesoro Janet Yellen, a principios de esta semana se reunió con el primer ministro chino Li Qiang, así como con el jefe de Economía, He Lifeng, y el ministro de Comercio, Wang Wentao.
El miércoles se reunió con el poderoso secretario del Partido Comunista de Shanghai, Chen Jining, quien le dijo que sus negocios y el comercio eran importantes para proporcionar “lastre estabilizador para las relaciones bilaterales”.
“El mundo de hoy es bastante complicado. La recuperación económica es un poco deslucida. Por lo tanto, unos vínculos bilaterales estables en términos de comercio y negocios redundan en interés de [the] dos países”, dijo Chen.
Raimondo, que recorrió el miércoles Disneyland de Shanghai y el campus de la Universidad de Nueva York en la capital financiera china, dijo que el regreso al diálogo era importante, ya que las empresas estadounidenses todavía están interesadas en invertir en el país.
“Ahora el trabajo comienza con estos nuevos grupos de trabajo e intercambios de información”, dijo Raimondo, añadiendo que esperaba que “conduzcan a la acción, lo que hará que el campo de juego sea más nivelado”.
Raimondo dijo que durante su viaje también planteó los problemas con el acceso al mercado en China de Visa y Mastercard, así como la negativa de las aerolíneas chinas a aceptar la entrega de aviones Boeing 737 Max.
Raimondo dijo en una conferencia de prensa en línea posterior que se había quejado ante funcionarios chinos de que su correo electrónico estaba entre las cuentas del gobierno estadounidense atacadas por presuntos piratas informáticos chinos este año.
“Mencioné esto como un ejemplo de una acción que erosiona la confianza en un momento en que intentamos estabilizar la relación y aumentar los canales de comunicación”, dijo.
Eswar Prasad, profesor de política comercial en la Universidad de Cornell, dijo que la visita de Raimondo había “al menos puesto un piso a la relación entre Estados Unidos y China”.
Si bien no hubo avances, Prasad dijo que los nuevos canales de comunicación más formales ayudarían a mitigar el riesgo de una “mayor escalada de las tensiones bilaterales”.
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