Emmanuel Macron tiró los dados para reformar el sistema de pensiones de Francia. Su apuesta pende de un hilo. En un contexto de protestas, donde dos tercios de la población están en contra del plan del presidente, su gobierno minoritario ha recurrido a eludir una votación parlamentaria que Macron calculó que perdería. Los cambios son necesarios para tapar un déficit de pensiones en un país con una población que envejece. Pero la forma en que Macron ha tratado de impulsar la reforma deja al presidente y a Francia con un déficit democrático.
Al activar un poder constitucional especial, Macron ha apostado a que las posibilidades de que su gobierno sobreviva a una moción de censura que seguirá ahora son mayores que las posibilidades de obtener el apoyo parlamentario para sus reformas de manera normal. La credibilidad de su segundo mandato como presidente depende de que sus cálculos funcionen. Debe esperar que sean más precisos que su evaluación de que podría contar con el conservador Les Républicains para ayudarlo.
Lo más probable es que fracase la moción de censura prevista para el lunes y, por tanto, se aprueben sus reformas. Pero no debería haber llegado a esto. Revisar el generoso sistema de pensiones de Francia siempre iba a ser diabólicamente difícil. Las huelgas eran inevitables. Macron tampoco es ajeno al uso del poder, conocido como Artículo 49.3, que puede eludir los votos parlamentarios: su gobierno lo ha usado 10 veces antes. Pero el grado de inquietud en todo el país por los planes, ya diluidos pero que los detractores alegan que son injustos para los trabajadores manuales, muestra que Macron subestimó la magnitud de su oposición. Millones han sentido la necesidad de protestar desde enero. La huelga ha dejado 10.000 toneladas de basura apiladas en las calles de París y ha cortado la producción en los reactores nucleares.
Macron no logró convencer ni a los votantes ni a los parlamentarios de la necesidad de su visión; algo que ha sido vital desde que perdió su mayoría parlamentaria el año pasado. Su método despótico de imponer esa visión en el país, sin importar sus méritos, ahora corre el riesgo de convertir la inquietud en malestar, potencialmente en la escala de 2018. chalecos amarillos protestas que arruinaron su primer mandato.
Macron tiene razón en que Francia necesita revisar su sistema de pensiones de reparto y que más personas deben trabajar para ayudar a financiar los servicios públicos. Se espera que los jubilados de Francia aumenten de 16 millones a 21 millones para 2050. Mientras tanto, su deuda pública acumulada supera el 113 por ciento del producto interno bruto. Las reformas del presidente elevarán la edad mínima de jubilación de 62 a 64 años, acercándola más a sus vecinos de la UE, y requerirán 43 años de trabajo para calificar para una pensión completa.
Sin embargo, el método de Macron de impulsar una política sólida tiene poco sentido político. Habiendo obtenido los votos necesarios en el Senado la semana pasada, debería haber dejado que el proyecto de ley fuera a votación en la Asamblea Nacional. Una votación fallida habría señalado que necesitaba reevaluar y rediseñar su reforma.
A corto plazo, el futuro de su primera ministra, Élisabeth Borne, es incierto. Pero hay preguntas más amplias para el largo plazo. Les Républicains llevan mucho tiempo apoyando y haciendo campaña a favor de la reforma de las pensiones. Si Macron no pudo contar con ellos para la mayoría, incluso después de compromisos sustanciales, ¿qué esperanza puede haber para otras ambiciones para el resto de su presidencia hasta 2027? Poco. Y esto pone en peligro su legado más amplio, que de otro modo ha hecho que Francia sea más competitiva. Macron prometió un estilo de política francesa más consensuado y menos vertical. Al tratar de forzar sus reformas, finalmente se debilita.
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