El año que viene no será el ejercicio presupuestario más difícil para el ministro de Finanzas, Eelco Heinen (VVD). Después de un año y medio de crisis, la economía vuelve a estar bien. Menos personas viven en la pobreza gracias a la política del gabinete Rutte IV. Los salarios de los holandeses aumentan más rápido que los precios. Como resultado, se espera que todos los holandeses tengan más para gastar durante el próximo año.
Pero ese es el año 2025.
Mire un año más y verá que se avecinan problemas importantes para el nuevo gabinete y sus planes. Por ejemplo, quiere reducir la carga para las empresas y reducir a la mitad la franquicia en el sector sanitario. Pero estos gastos se ven compensados por ingresos inciertos. Por ejemplo, el gabinete quiere pagar menos dinero a Bruselas. El déficit presupuestario (aproximadamente: ingresos menos gastos) aumentará tanto antes de 2026 que superará el estándar de la UE del 3 por ciento. Y dentro de catorce años, si la política permanece sin cambios, la deuda pública también aumentará considerablemente, hasta el 70 por ciento del producto interno bruto (PIB), o de todo lo que se gana en los Países Bajos.
Éstas son las conclusiones más importantes de las previsiones económicas presentadas el viernes por la Oficina Central de Planificación (CPB). Estas perspectivas constituyen siempre un importante punto de partida para las negociaciones sobre el billete del millón de dólares. Este año serán muy emocionantes porque el nuevo gabinete todavía tiene que resolver en detalle muchos temas en un programa de gobierno para los próximos años. El Ministro Heinen todavía tiene dos semanas antes de presentar ese presupuesto al Consejo de Estado.
No demasiado entusiasta
El Ministro se alegra de que las previsiones de la agencia de planificación no muestren nuevos contratiempos, según afirmó tras la reunión del Consejo de Ministros del viernes por la tarde. «Pero también hay motivos para no estar demasiado entusiasmados, porque vemos que el déficit y la deuda aumentan».
Este déficit presupuestario en fuerte aumento puede dar lugar a más debates en el gabinete. Con un 2,6 por ciento del producto interno bruto, esto está cerca del máximo del 3 por ciento acordado en el acuerdo de líneas principales. El gabinete Schoof quiere alcanzar un déficit medio del 2,8 por ciento durante todo el período de gobierno. Si esto no funciona, el gobierno se ha comprometido consigo mismo en el acuerdo marco a tomar inmediatamente medidas adicionales. Los partidos de coalición PVV, VVD, NSC y BBB prefieren gastar menos, en lugar de recaudar más de los contribuyentes.
Si la deuda nacional supera el estándar acordado en la UE, el gobierno no tiene que contar con la indulgencia en Bruselas
El CPB es crítico con esta estrategia. Supongamos que inesperadamente el gobierno tiene que gastar más dinero, o que los recortes propuestos generan menos dinero del esperado, entonces el gobierno de repente tendrá que anunciar recortes adicionales. Si la economía ya va mal en ese momento, esos recortes pueden causar daños innecesarios. Las empresas y los hogares tendrán entonces momentos aún más difíciles.
La posibilidad de que el gobierno se dispare en este ámbito es considerable. En el acuerdo marco, el gobierno ha propuesto una serie de recortes que no se consideran realistas. Por ejemplo, el gabinete quiere negociar un pago más bajo a la Unión Europea, que debería rendir 1.600 millones de euros en 2028. Los recortes en el número de funcionarios deberían generar 239 millones de euros en 2025. El CPB esperaba que ambos recortes no se lograran al calcular el acuerdo de líneas principales.
Para evitar que el gabinete tenga que hacer recortes durante un período de desaceleración de la economía, el director del CPB, Pieter Hasekamp, hizo una sugerencia el viernes en una rueda de prensa. La economía va sorprendentemente bien ahora, afirma. Consideraría prudente hacer ajustes ahora y repartir en varios años la reducción de impuestos que el Gobierno anuncia para el próximo año. «Entonces también tienes cobertura para los contratiempos».
‘Cargas para las generaciones futuras’
Este año, por primera vez, el CPB calcula cómo será la deuda pública en 2038. El CPB hace esto debido a las nuevas normas presupuestarias de Bruselas que exigen que los países de la UE miren catorce años hacia adelante. La deuda ascendería entonces al 70 por ciento del producto interior bruto. Esto es un 10 por ciento por encima del estándar de Bruselas y sin precedentes para los Países Bajos. El aumento de la deuda demuestra que la política actual «traslada las cargas financieras a las generaciones futuras», escribe el CPB.
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Heinen y el gabinete Schoof quieren demostrar que toman como guía las normas de Bruselas. Aunque sólo sea porque a Heinen le gusta decir que es estricto en lo que respecta a las normas presupuestarias. A los ministros de Finanzas holandeses también siempre les ha gustado hablar con severidad a otros países sobre la superación de los estándares europeos. Por ejemplo, Wopke Hoekstra atrajo la atención de todo el sur de Europa cuando señaló las reglas presupuestarias a otros países, incluso en tiempos de corona.
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Más importante aún, el gobierno quiere pedir indulgencia a la Unión Europea en muchas otras áreas. Por ejemplo, Heinen quiere llegar a acuerdos para pagar menos a Bruselas. La ministra de Agricultura, Femke Wiersma (BBB), quiere presionar en Bruselas para que se hagan excepciones a las normas agrícolas. Y la ministra de Migración, Marjolein Faber (PVV), quiere preguntar a sus colegas europeos si algunas normas migratorias no tienen por qué aplicarse en los Países Bajos. Una deuda nacional en aumento, más allá del estándar acordado por los estados miembros en Bruselas, no les ayudará a cumplir con sus solicitudes.