«Hoy nos reunimos como iguales, espero con ansias el día en que nos reunamos como aliados», dijo el jefe de la OTAN, Jens Stoltenberg, al presidente Volodymyr Zelensky en la primera reunión del Consejo OTAN-Ucrania en la capital lituana, Vilnius.
Zelensky expresó su satisfacción el miércoles con la declaración del G7 y con todas las nuevas promesas de apoyo armamentístico en la lucha contra el ejército ruso. «Las garantías de seguridad son un avance importante en nuestro camino hacia la OTAN, esto es muy importante». La iniciativa es independiente de la OTAN, pero en parte tiene la intención de aliviar el dolor de Ucrania por la continua incertidumbre sobre si el país puede unirse a la alianza y cuándo.
El martes, Zelensky calificó de «absurda» la falta de un calendario concreto para la adhesión, pero el miércoles adoptó un tono más positivo. Dijo que confía en que Ucrania se convertirá en miembro de la OTAN después de la guerra. Llamó al resultado de la cumbre ‘bueno’, aunque una invitación hubiera sido ideal.
Comparación con el apoyo a Israel
Con la declaración del G7, los principales países occidentales muestran su compromiso con el apoyo continuo a las fuerzas armadas ucranianas. Esto, según la Casa Blanca, es una fuerte señal para el presidente ruso Putin de que «el tiempo no juega a su favor». Los países participantes también apoyarán económicamente a Ucrania, ayudarán a promover la buena gobernanza y (re)construirán la industria de defensa.
Ucrania, a su vez, está comprometida con las reformas. La declaración conjunta establece cómo los aliados (más Japón, edición) apoyen a Ucrania en los próximos años para poner fin a la guerra y disuadir o repeler cualquier ataque futuro», dijo un comunicado británico. El presidente Joe Biden hizo previamente la comparación con el apoyo estadounidense de larga data a Israel.
Bajo su paraguas, el G7 y otros países, incluidos los Países Bajos, Polonia y Rumania, firman acuerdos bilaterales y multilaterales con Ucrania sobre su apoyo. Holanda se centrará en los F-16 y la defensa aérea. Las garantías de apoyo tienen por objeto subrayar la participación de los países occidentales en la prestación de apoyo a largo plazo a Ucrania si es necesario.
Compromisos plurianuales
Si bien los acuerdos son por varios años y están destinados a soportar cambios de gobierno, obviamente no podrán escapar a la toma de decisiones democrática regular. En la práctica, esto aún puede causar sorpresas, advierten los expertos. Alemania pondrá inicialmente a disposición 12.000 millones de euros hasta 2032, incluidos 3.200 millones de euros para este año. Francia todavía está negociando con Ucrania y, según los observadores, también puede esperar discusiones duras en el parlamento sobre el paquete de ayuda y el presupuesto de defensa francés de 2025 a 2030.
‘Los acuerdos se aplicarán durante algunos años’, declaró el ministro de Exteriores saliente, Wopke Hoekstra, sobre los ‘acuerdos de seguridad’ que se están realizando con Ucrania. «Nos comprometemos con algo más allá del aquí y ahora». Espera que los acuerdos con Ucrania se hagan ‘dentro de unos meses’.
Stoltenberg dijo el miércoles que la cumbre en Vilnius envía una «señal clara» a Moscú. Según la Casa Blanca, la reunión demuestra que «estamos en el apogeo de la unidad aliada y esa unidad también debe usarse para abordar otros desafíos, como las amenazas al orden internacional y el cambio climático».
Hay un lado oscuro en ese mensaje estadounidense positivo. Biden es probablemente «el gobierno más pro-ucraniano y pro-OTAN posible en este momento», según el comentarista británico Gideon Rachman. Queda por ver si el amplio apoyo militar y los acuerdos de varios años resistirán los caprichos de la toma de decisiones democrática, tanto dentro como fuera de los EE. UU.