Putters es científico y profesor de gobernanza sanitaria en Rotterdam. También fue miembro del Senado por el PvdA. Putters se hizo famoso cuando se convirtió en director de la Oficina de Planificación Social y Cultural en 2013. Esto investiga cómo van las cosas cultural y socialmente en los Países Bajos.
Putters resultó estar en ese papel, según de Volkskrant, el holandés más influyente. Hizo de la desigualdad de oportunidades en los Países Bajos el tema central de la investigación de SCP. Putters mismo es un ejemplo de emancipación. Como hijo de un patrón de navegación interior, pasó de la escuela secundaria a la universidad, y eso le otorga a todos: la oportunidad de proliferar con sus talentos.
Esto resultó en publicaciones de alto perfil. ¿El gobierno sigue actuando como guardián de los vulnerables? Por ejemplo, la SCP estableció en 2019 que la Ley de Participación no funcionó adecuadamente para las personas a las que está destinada, como las personas que tienen una discapacidad desde temprana edad y por lo tanto no pueden encontrar trabajo.
Como director de SCP, Putters ya se convirtió en miembro del Consejo Económico y Social en 2017. El consejo consta de tres grupos con representantes del movimiento sindical, de los empleadores y expertos independientes, los miembros de la corona. Los miembros de la corona son designados por el gabinete, pero el SCP, la Oficina Central de Planificación y el De Nederlandsche Bank envían un delegado de todos modos. Además, el gabinete nombra a ex políticos y científicos experimentados como miembros de la corona.
Corazón del pólder
El SER es la encarnación del modelo de pólder holandés. Desde 1950, el consejo ha asesorado sobre diversas políticas sociales y económicas. La idea es que un análisis conjunto de un problema, seguido de un consejo unánime sobre la solución, respaldado por los interlocutores sociales y los miembros independientes de la corona, brinde apoyo para una política de gabinete exitosa.
La práctica es a menudo más rebelde. En política, las recomendaciones de la SER a veces se interpretan como dictadas por las cuales el proyecto de ley se tira por la borda al erario público. Tome el consejo sobre la reforma de la legislación sobre discapacidad de 2002. Después de todo, eso salió mal cuando el gabinete ajustó los detalles y el movimiento sindical siguió surgiendo, en vano, en vano. Resultó en 2004 en la manifestación sindical más grande de la historia.
Ese fue también el comienzo de un período frío en la relación entre el movimiento sindical por un lado y los empleadores y el gabinete por el otro. El modelo de pólder fue declarado casi muerto en repetidas ocasiones. El coma duró hasta 2013. Luego, el gabinete Rutte II necesitó el apoyo del movimiento sindical y de los empleadores para los planes de reforma para ayudar a los Países Bajos a salir de la crisis financiera.
Los otros bandos también tenían motivos para volver a verse. El movimiento sindical, encabezado por la FNV, estaba en crisis debido a las constantes disputas internas sobre el futuro de las pensiones. Y los empleadores querían tranquilidad y estabilidad política en tiempos económicos turbulentos.
Legado de martillos
Si bien ese acuerdo sobre las reformas se concluyó fuera de la SER en 2013, sí afectó las relaciones. El comienzo del verdadero avance dentro del consejo fue el nombramiento de la diputada del PvdA, Mariëtte Hamer, como presidenta. Comenzando como un tigre de reuniones, resultó ser una presidenta extremadamente exitosa. Gradualmente logró adoptar un consejo innovador y unánime sobre el sistema de pensiones y las reglas que rodean el trabajo: el mercado laboral. Las febriles consultas del pólder sobre el coronavirus y el tratamiento de las consecuencias económicas hicieron el resto: el pólder vuelve a funcionar.
Ese es el legado que pronto encontrará Putters cuando asuma oficialmente el cargo. Su ventaja es que él mismo ha experimentado los últimos cinco años como miembro de la corona. Conoce las proporciones, sabe en lo que se está metiendo. Y conoce los temas. De hecho, todos los temas que investigó en la SCP se vuelven a tratar en la SER. Desde la desigualdad de oportunidades y las consecuencias de la crisis del corona, el mercado inmobiliario, la transición energética, la educación, los daños del terremoto en Groningen hasta el escándalo de las prestaciones.
La motivación que Putters se lleva consigo del SCP encaja maravillosamente con esto, siempre girando en torno a una pregunta: ¿sigue funcionando el gobierno como guardián de los más débiles, los vulnerables de la sociedad? ¿Todavía puedes darles un empujón en la espalda?
Lo que le puede jugar una mala pasada es la situación económica. La relación entre los sindicatos y los empleadores ya es tensa debido al ajustado mercado laboral y la inflación altísima. Si ese sigue siendo el caso por un tiempo, y el gabinete no apoya el poder adquisitivo, las demandas salariales altísimas del movimiento sindical amenazan. Luego, la tensión en el edificio SER aumentará automáticamente y pronto se exigirán muchas de las cualidades mediadoras de Putter.