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Estados Unidos y Ucrania llegaron a los obstáculos de última hora el miércoles, ya que estaban al borde de firmar un acuerdo marco para explotar los minerales de Ucrania.
El acuerdo que habían sido firmar después de las negociaciones de maratón, que fue visto por el Financial Times, dijeron que Estados Unidos y Ucrania, al desarrollar los recursos naturales de Kiev y la creación de un fondo de inversión conjunto, “buscarían crear las condiciones necesarias para … aumentar la inversión en minería, energía y tecnología relacionada en Ucrania”.
La primera viceprimer ministra de Ucrania, Yulia Svyrydenko, voló a Washington el miércoles para firmar el acuerdo con el Secretario del Tesoro de los Estados Unidos, Scott Bessent, dijo tres funcionarios ucranianos, después de que los negociadores trabajaron repetidamente hasta altas horas de la noche para acordar los términos.
Pero los problemas surgieron cuando el avión de Svyrydenko se dirigió a los Estados Unidos, y el equipo de Bessent le dijo que debía “estar lista para firmar todos los acuerdos o volver a casa”, dijeron tres personas familiarizadas con el asunto.
Los estadounidenses quieren que los ucranianos firmen el acuerdo marco, un segundo acuerdo de fondo detallado que completaría el acuerdo de minerales completos y un tercer documento técnico en todos los miércoles, dijeron tres personas informadas sobre la situación.
Una persona familiarizada con el pensamiento de Estados Unidos dijo el miércoles que Ucrania había tratado de volver a visitar los términos acordados el fin de semana, y que a Svyrydenko le habían dicho que no volara a los Estados Unidos hasta que se finalizaran los acuerdos.
La persona dijo puntos de conflicto relacionados con la gobernanza, un mecanismo de transparencia y la trazabilidad de los fondos. Pero el acuerdo aún podría firmarse tan temprano como el miércoles si Ucrania volvía a los términos originales, dijeron.
“El presidente Trump ha dicho que el tiempo para hacer esto es ahora, y nos estamos moviendo con toda velocidad deliberada hacia este fin”, dijo un portavoz del Tesoro de los Estados Unidos.
Los ucranianos dijeron que la cuenta de los Estados Unidos era inexacta y que no podían firmar todos los documentos el miércoles porque el acuerdo del fondo debe ser ratificado por el parlamento de su país.
Un funcionario ucraniano dijo que les preocupaba que Estados Unidos “no estará contento con nada”. “Estamos listos para firmar el acuerdo del marco hoy”, dijeron, pero agregaron que las posibilidades eran poco mejores que “50-50”.
En medio de la jocada el miércoles, el primer ministro ucraniano, Denys, Shmyhal, dijo: “Tan pronto como se resuelvan todos los detalles finales, lo que espero sucederá dentro de las próximas 24 horas, el acuerdo se firmará y daremos el primer paso”.
El acuerdo marco no ofrece explícitamente garantías de seguridad de los Estados Unidos, que Ucrania había buscado, pero sí llama al acuerdo “una expresión de una alineación estratégica más amplia a largo plazo … y una demostración tangible del apoyo de los Estados Unidos de América para la seguridad, prosperidad, reconstrucción e integración de Ucrania en los marco económicos globales”.
La última versión del acuerdo de minerales se alcanzó después de que Kiev obtuvo una concesión significativa de la administración Trump de que solo la futura ayuda militar contaría como la contribución de los Estados Unidos al acuerdo.
El desarrollo marcaría un gran paso adelante en la relación difícil entre Washington y Kiev después de una ceremonia de firma para una versión anterior del acuerdo fue cancelada en febrero después de un argumento público en la Oficina Oval entre el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, y su contraparte ucraniana Volodymyr Zelenskyy.
Después de ese choque, Trump insistió en que miles de millones de dólares en la asistencia militar estadounidense pasada se trataran como préstamos para que se pague a través del acuerdo, rechazó una propuesta que Zelenskyy. El equipo de negociadores de Trump envió una nueva propuesta indicando que solo la ayuda militar pasada a Kiev contaría como la contribución de los Estados Unidos al acuerdo.
El domingo, Shmyhal dijo que esta línea había sido eliminada después de que Ucrania había definido claramente sus “líneas rojas”. Habló desde Washington después de una “reunión importante” con Bessent para marcar los detalles finales.
En las semanas posteriores a la reunión de la Oficina Oval que descarriló las conversaciones, y después de que Kiev trabajó con un bufete de abogados estadounidense para ayudar en las negociaciones, las conversaciones se volvieron más “constructivas”, dijeron los funcionarios ucranianos.
Kiev y Washington firmaron un memorando de intención a principios de este mes, comprometiendo a avanzar en un acuerdo sobre el fondo de inversión parte del acuerdo que cubre los recursos naturales y los activos energéticos de Ucrania.
El acuerdo especifica que después de que entrará en vigencia, cualquier nueva asistencia militar estadounidense “incluida la donación de sistemas de armas, municiones, tecnología o capacitación” será considerado una contribución de capital por parte de los Estados Unidos.
Trump ha expresado una creciente impaciencia sobre las conversaciones de alto el fuego estancadas, y ha expresado dudas sobre la voluntad del presidente ruso Vladimir Putin de participar seriamente en un marco de paz que esperaba negociar dentro de sus primeros 100 días en el cargo.
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