En la cumbre de Washington, la OTAN criticó a China por apoyar a Rusia en la guerra contra Ucrania. El apoyo chino a Rusia es «decisivo» y no puede quedar sin consecuencias, afirma la alianza.
Corresponde a los propios aliados dar seguimiento a esta denuncia con medidas concretas. ¿Siguen siendo, por tanto, palabras vacías la amenaza? Las palabras importan, dijo el Secretario General Jens Stoltenberg en una conferencia de prensa después del primer día de la cumbre. Señaló que la condena provino de una organización que representa el cincuenta por ciento de la economía mundial.
Es la primera vez que la OTAN ha sido tan clara con China. Aunque Beijing no suministra armas a Moscú, la diferencia entre las entregas de armas y el apoyo que Beijing sí brinda «no es tan grande», dijo Stoltenberg. Una cumbre de la OTAN siempre está llena de palabras bonitas sobre la paz y la unidad. El 75º aniversario de este año ofreció un punto de partida ideal para formular frases bien fundamentadas sobre unidad y firmeza.
Nuevos acuerdos entre Alemania y EE.UU.
El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, por ejemplo, dijo en un discurso de apertura impecablemente pronunciado: “Amigos, es bueno que seamos más fuertes que nunca, ya que la historia ahora exige nuestra fuerza colectiva. Los autócratas quieren derrocar el orden global que ha durado ochenta años. Los terroristas traman planes perniciosos para causar miseria, caos y sufrimiento. En Europa, continúa la guerra de agresión de Putin contra Ucrania. Y Putin quiere nada menos que […] borrar a Ucrania del mapa”.
Pero una cima también debe mostrar resultados. Además del lenguaje claro sobre China, llamó la atención que Estados Unidos y Alemania hayan acordado estacionar misiles estadounidenses de mayor alcance en Alemania. El despliegue de tales misiles fue prohibido en 1987 en virtud de un acuerdo de desarme entre Estados Unidos y la Unión Soviética, el Tratado INF. El acuerdo se rescindió en 2019. Estados Unidos se está preparando para desplegar misiles SM-6, misiles de crucero Tomahawk y armas hipersónicas aún en desarrollo. El anuncio subraya una vez más que ha comenzado una nueva era de disuasión para Europa con la agresión de Rusia contra Ucrania.
Apoyo a Ucrania
El tema más importante este año es, por supuesto, el apoyo a Ucrania. ¿Qué gana Kiev con la cumbre del aniversario?
Biden anunció que EE.UU. enviará cinco nuevos sistemas de defensa aérea con Alemania, Rumanía, Países Bajos e Italia. Una “donación histórica”, según Biden. El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, ha pedido repetidamente más sistemas.
Alemania, EE.UU. y Rumanía suministran sistemas Patriot adicionales. Los Países Bajos suministran repuestos para Patriot e Italia envía un sistema SAMP-T adicional. Sin embargo, anteriormente ya se habían prometido varios sistemas. Los Países Bajos llevan meses intentando crear un sistema Patriot completo junto con otros países, pero hasta ahora no ha tenido éxito. El Ministro Brekelmans (Defensa, VVD) destacó que los componentes holandeses ya pueden desplegarse.
El presidente Zelensky señaló durante una reunión con el primer ministro Schoof y los ministros holandeses el miércoles que los Patriots deben ser entregados rápidamente. Durante su primera reunión, Schoof Zelensky prometió que los Países Bajos suministrarían 300 millones de euros en munición adicional para los aviones de combate F16. El suministro de armas es un problema para cada país. La alianza también elaboró un paquete de apoyo conjunto.
La OTAN desempeñará un papel más destacado en el apoyo militar a Ucrania. Poco después de la invasión, el papel de la alianza quedó limitado por temor a una provocación. Un equipo de 700 soldados de la OTAN, liderados por un general de tres estrellas de una base de la OTAN en Wiesbaden, garantizará que el apoyo prometido por los aliados llegue al campo de batalla. Trabajará en estrecha colaboración con los puntos de apoyo logístico de la alianza en Europa del Este.
Hasta ahora la coordinación se ha realizado a través de las consultas ‘Ramstein’, lideradas por EE.UU. y en las que también participan países no pertenecientes a la OTAN. «Esto no convierte a la OTAN en parte en el conflicto», dijo Stoltenberg, «pero aumenta la capacidad de Ucrania para defenderse».
Decenas de miles de millones en ayuda financiera
Además, los aliados también prometen apoyar a Ucrania el próximo año con el equivalente a 40 mil millones de dólares al año. Esa es aproximadamente la cantidad que los 32 países destinarán también este año. La garantía financiera es significativamente menor de lo que Stoltenberg anticipó a principios de este año: en realidad quería una garantía plurianual de 100 mil millones, pero varios aliados no podían aceptar eso.
Se suponía que la promesa financiera conjunta haría a la OTAN a prueba de Trump, pero esa garantía no se extiende mucho en el futuro. Los aliados volverán a examinar la cuestión el próximo año cuando se celebre la cumbre en La Haya encabezada por Mark Rutte.
Para acelerar la metamorfosis de las fuerzas armadas ucranianas en fuerzas armadas de la OTAN y apoyar a Ucrania en la lucha contra Rusia, se está creando un centro especial en Polonia: el Centro Conjunto de Análisis, Entrenamiento y Educación. También debe fortalecerse la cooperación industrial para que Ucrania pronto pueda producir más armas y municiones.
Kiev preferiría ser miembro de la alianza, pero a Estados Unidos y Alemania en particular no les gusta esto. Los compromisos de la OTAN, combinados con un mayor apoyo militar y un conjunto cada vez mayor de garantías de seguridad bilaterales, deberían vincular a Ucrania lo más firmemente posible con la OTAN, como una alternativa a la membresía.
Allí se está construyendo “un puente” hacia la membresía. El secretario de Estado estadounidense, Blinken, dijo una vez que será un puente muy resistente y con buena iluminación. En Washington, Blinken dijo que también sería un puente corto. Después de muchas disputas diplomáticas, la declaración final afirma que el camino hacia la membresía es «irreversible».