Desde la norma sobre “graves razones de conveniencia” de los magistrados hasta las facultades de impulso y coordinación sobre las investigaciones que entran en el ámbito de la ciberseguridad nacional encomendadas a la Fiscalía Nacional Antimafia. El nuevo “ciberdecreto” que llegará al Consejo de Ministros en las próximas horas contiene una serie de disposiciones, diferentes entre sí, dispuestas a provocar el debate tanto entre funcionarios como entre políticos.
Nuevas sanciones disciplinarias para magistrados
Según el borrador del documento, el artículo 4 del decreto introduce un nuevo tipo de falta disciplinaria para los magistrados, que se produciría cuando hay «un incumplimiento consciente del deber de abstención en los casos en que la ley prevé expresamente la obligación de abstenerse o cuando concurran serias razones de conveniencia”. En caso de que el ministro tome medidas disciplinarias, según la práctica, correspondería a la sección disciplinaria del CSM decidir si se impone una sanción. La introducción del concepto amplio de “motivos graves de conveniencia” – según fuentes del Ejecutivo – obedece, entre otras consideraciones, a una interpretación ya expresada por la mayoría según la cual el ministro debe tener la facultad de promover acciones disciplinarias cuando un magistrado, que trata ciertas reglas y temas, toma posiciones públicas sobre esos mismos temas. La disposición ya ha suscitado polémica entre varias facciones de la toga, que temen una “ley mordaza” para los magistrados y, ante todo, han suscitado dudas sobre la urgencia de incluirla en un decreto ley.
Nuevas reglas para combatir el acceso no autorizado a bases de datos
Sin embargo, el decreto legislativo también contiene normas sobre la coordinación de las investigaciones que entran en el ámbito de la ciberseguridad nacional. Según el documento, el fiscal nacional antimafia y antiterrorismo ejercerá funciones de impulso hacia los fiscales de distrito para la coordinación de las actividades de investigación mediante el uso de la policía judicial sobre aquellos delitos cibernéticos que se refieran al acceso abusivo a un ordenador o sistema telemático en sistemas informáticos o telemáticos de interés militar o relativos al orden público o a la seguridad o salud públicas o a la protección civil o en cualquier caso de interés público. Si se confirma, esta introducción pondría en contra a algunos componentes gubernamentales como Forza Italia. Para este tipo de delitos, la duración máxima de las averiguaciones previas es de dos años, también se introduce la detención obligatoria en flagrante delito y de igual manera será sancionado quien cumpla este tipo de órdenes superiores si tiene conocimiento de la ofensa. Las penas ya incluyen penas de prisión de seis a veintidós años en determinadas circunstancias.
Las otras medidas
El decreto también amplía el papel del comisario extraordinario para la construcción penitenciaria, que permanece así hasta el 31 de diciembre de 2026: antes del 30 de junio de cada año deberá enviar un informe sobre el estado de ejecución del programa a los ministros de Justicia e Infraestructuras. y Economía. La disposición, compuesta por 12 artículos, contiene también normas sobre crisis empresariales e insolvencia, cláusulas de invariabilidad financiera, disposiciones relativas a las funciones directivas de legitimidad, ampliación del plazo para las elecciones de los consejos judiciales y de la junta directiva del Tribunal de Justicia. Casación, disposiciones sobre magistrados asignados en asuntos de familia, cobertura de obligaciones de seguros contra enfermedades y accidentes a favor de personas que se dedican a trabajos de utilidad pública, disposiciones sobre cursos de capacitación para cargos directivos y semidirectivos y disposiciones relativas a las funciones y deberes de los jueces de paz honorarios.