La historia más emblemática es la del Coliseo, aunque sólo sea por la fama del monumento y por su atractivo económico a la hora de valorizarlo. Se prorroga por 25 años la concesión de los servicios adicionales del anfiteatro más conocido y visitado del mundo. Gracias a la superposición de novedades legislativas y a la dificultad de afinar las nuevas convocatorias, que han sido repetidamente implementadas por los jueces administrativos, desde 1997 no ha habido cambios en la gestión de taquilla, visitas guiadas, librería, audioguías , exposiciones y de catálogos.
Dificultades
El problema, sin embargo, no es solo el anfiteatro Flavio, que en 2019, antes del Covid, atrajo 7,6 millones de visitantes y recaudó 57,5 millones de euros en entradas, sino también otros sitios culturales. Desde los igualmente conocidos, como Pompeya, Paestum, Appia Antica, Uffizi, Herculaneum, Ostia Antica, hasta lugares de cultura menos frecuentados pero no menos valiosos. La prórroga de las concesiones suele ser la regla, al menos allí donde la gestión de los servicios adicionales ni siquiera ha cesado por una situación enredada que se arrastra desde hace años, entre varias reescrituras de las bases de los concursos y la dificultad de encontrar un resumen entre los intereses de los concesionarios, que buscan los monumentos más “rentables”, y la necesidad del Ministerio de Cultura de garantizar la misma dignidad de puesta en valor a los museos y zonas arqueológicas “menores”, quizás poniéndolos en línea.
las próximas carreras
También por eso, en 2015 el Consip fue cuestionado para tratar de desentrañar el problema y recientemente el Ministerio de Cultura recurrió a la Anac, la Autoridad Anticorrupción, para que supervise la licitación para la asignación de los servicios de boletería del Coliseo, próximo a ver la luz. Así como otras ocho convocatorias están en la parrilla de salida, aunque la relativa al parque arqueológico de Paestum aún se encuentra en fase de investigación y la Dirección de Museos del Ministerio de Cultura espera su publicación el próximo noviembre.
Para las demás licitaciones, en cambio, los plazos estimados son más cortos: esperamos adjudicarlas dentro del año o como muy tarde -en el caso de los museos de Umbría- en el primer trimestre de 2023. los servicios de restauración de Pompeya , que se publicó el pasado 11 de febrero y para el que se pueden presentar ofertas hasta el próximo 14 de marzo (ver ficha al margen).
Entonces, inténtalo de nuevo. Y esta vez también hay que tener en cuenta el impacto del Covid, con los cierres prolongados de lugares de cultura. Es por ello que, además de la concesión, se previó -precisamente con la legislación de emergencia puesta en marcha durante la pandemia (Decreto Legislativo 76/2020)- que para la asignación de servicios adicionales también se podrá recurrir a la contratación pública, lo que expone al adjudicatario porque proporciona una mayor flexibilidad en las reglas de adjudicación de las licitaciones. Con esto en mente, el Ministerio de Cultura y Consip también han desarrollado cláusulas de salvaguarda para prevenir posibles secuelas de la emergencia sanitaria: cualquier caída persistente de visitantes sería, de hecho, reequilibrada, a favor del administrador del servicio, con la extensión de la período de concesión o con la reducción de las tasas a pagar al Estado.
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