La Asamblea de Montecitorio votó el 30 de octubre el voto de confianza, con 184 sí, 106 no y 2 abstenciones, solicitado por el Gobierno para el decreto con “disposiciones urgentes en materia de políticas de cohesión, para el relanzamiento de la economía en las zonas del sur de Italia, así como en materia de inmigración”. El texto, tras la votación final en la Cámara prevista para la mañana, pasará al Senado y debería convertirse en ley antes del 18 de noviembre. Varias innovaciones introducidas por el llamado decreto del Sur.
Sala de control en el Palazzo Chigi para el desarrollo de áreas internas
Partimos de la ZEE única para el Sur y de la coordinación entre los recursos europeos y nacionales para la cohesión y los del Pnrr, por un lado, y los recursos del ‘Fondo de Desarrollo y Cohesión’ del ciclo de programación 2021-2027 , por el otro. En este sentido, en el Palacio Chigi está prevista una sala de control para el desarrollo de los espacios interiores, presidida por el Ministro de Asuntos Europeos, encargada de aprobar el “Plan Estratégico Nacional de los Espacios Interiores” (Psnai). La Cabina también es responsable de monitorear el uso de los recursos financieros.
Se introduce el instrumento del “Acuerdo de Cohesión”, en sustitución de los “Planes de Desarrollo y Cohesión”, para ejecutar las intervenciones financiadas por el Fondo. Y existe la posibilidad de financiar las intervenciones y líneas de actuación estratégicas incluidas en los ‘Acuerdos de Cohesión’, estipulados con administraciones centrales, Regiones y Provincias autónomas, también con otros recursos disponibles como fondos europeos y recursos destinados a intervenciones complementarias.
Poderes sustitutivos del gobierno
El decreto interviene luego sobre la regulación de los Contratos de Desarrollo Institucional (CIS). Por un lado, prevé limitar la estipulación del CIS a realizar exclusivamente intervenciones financiadas con los recursos del ‘Fondo de Desarrollo y Cohesión’ por un valor total no inferior a 200 millones de euros y un valor unitario no inferior a los umbrales de relevancia europea, tal y como indica el nuevo código de contratos públicos. Y, por otro lado, la reformulación de la legislación sobre las competencias sustitutivas del Gobierno en caso de inercia o incumplimiento de las administraciones públicas responsables de las intervenciones.
ZEE única para el Sur a partir de 2024
A partir de 2024, la Zona Económica Especial para el Sur (ZEE única) incluirá Abruzos, Basílicata, Calabria, Campania, Molise, Apulia, Sicilia y Cerdeña y sustituirá a las actuales ZEE. Y también a este respecto está prevista una sala de control Zes en la Presidencia del Consejo. Un portal web garantizará el conocimiento de los beneficios reconocidos a las empresas.
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