A pesar de un avance en uno de los temas más difíciles de la política climática internacional, la cumbre en Sharm-el-Sheikh, Egipto, terminó de manera muy decepcionante. Habrá un fondo de compensación para los países en desarrollo afectados por desastres naturales relacionados con el clima. Pero en el tema principal de evitar que el calentamiento global supere límites peligrosos, no se ha avanzado.
Sobre mayores y más rápidas reducciones en las emisiones de gases de efecto invernadero, solo está repitiendo lo que ya se dijo en Glasgow el año pasado: el mundo debe hacer un esfuerzo concertado para mantener el aumento de la temperatura media mundial por debajo de 1,5 grados centígrados. En Glasgow, esto estuvo acompañado de un llamado para presentar planes de reducción más estrictos este año, pero eso se descartó.
Algunos países, incluidos China y Arabia Saudita, querían eliminar completamente el grado y medio de la declaración final, pero si eso sucedía, la Unión Europea amenazó con irse. El número se ha mantenido y se les pide a los países que presenten nuevos planes de reducción para fines del próximo año. Como resultado, se pierde un año para una política ambiciosa.
El ministro Rob Jetten (Clima, D66), que estuvo presente en la fase final en representación de los Países Bajos, calificó el resultado final de “extremadamente decepcionante”. Él espera que el acuerdo sobre el daño climático pueda restaurar la “confianza entre el norte y el sur global”. Esto debería permitir “lograr nuevos avances el próximo año para una aceleración real en nuestro enfoque climático”.
fondo de daños
Los países en desarrollo están muy satisfechos con el resultado final. Llegaron a Sharm el-Sheikh con un solo objetivo: hacer arreglos para que los países ricos paguen por los daños que el cambio climático ya está causando en muchos lugares. Los países ricos tienen la mayor responsabilidad en esto, los países pobres apenas han contribuido a ello. Un fondo de daños puede remediar parte de esa injusticia.
Durante casi treinta años, los países industrializados, Estados Unidos a la cabeza, han retenido ese fondo. Temen la responsabilidad legal y temen un pozo sin fondo. Pero las inundaciones de este año en Nigeria y Pakistán, que potencialmente causaron daños por valor de 40.000 millones de dólares, y la sequía extrema en el Cuerno de África hicieron insostenible la resistencia de las naciones ricas de Egipto.
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El último día, Europa presentó una propuesta para un fondo de compensación, que finalmente fue apoyada por Estados Unidos. Luego se prolongaron las negociaciones sobre las condiciones: según la UE, el dinero solo se destinaría a los países más vulnerables y tendrían que pagarlo los países que todavía eran vistos como países en desarrollo al comienzo de las negociaciones climáticas en 1992, pero que no ha sido por mucho tiempo.
De esta manera, Europa esperaba jugar con los países pobres y China, que forman un poderoso bloque en las negociaciones climáticas en el grupo G77+China. Eso no funcionó. China, Arabia Saudita y Qatar mantienen su estatus de países en desarrollo, que tienen en el tratado climático de la ONU. Formalmente, por lo tanto, también podrían hacer uso del fondo. Esto se negociará más a fondo en la próxima cumbre climática en Dubai.
Combustibles fósiles
También habrá otra discusión sobre el aumento de la ambición para prevenir el cambio climático. Especialmente en un país que vive de la extracción de petróleo, se deben hacer nuevos acuerdos para eliminar el uso de combustibles fósiles más rápidamente. En Sharm el-Sheikh no fue posible ponerse de acuerdo sobre esto.
“Un fondo de compensación es esencial”, dijo el jefe de la ONU, António Guterres, en respuesta al resultado en Egipto. “Pero no es una respuesta si la crisis climática borra pequeños estados insulares del mapa o convierte a todo un país africano en un desierto”.
El país anfitrión, Egipto, está orgulloso del resultado final. El presidente de la cumbre, el ministro de Relaciones Exteriores, Sameh Shoukry, habló de “un acuerdo histórico” y una prueba de que “la diplomacia multilateral todavía funciona”.
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