El presidente francés, Emmanuel Macron, seguirá adelante esta semana con su impopular plan prometido desde hace mucho tiempo para reformar el costoso sistema de pensiones de su país elevando la edad de jubilación, arriesgándose a nuevas protestas callejeras y una reacción violenta de los opositores políticos.
El martes, su gobierno presentará su proyecto de ley, que se espera requiera que los ciudadanos franceses trabajen dos o tres años después de la actual edad de jubilación de 62 años para tener derecho a una pensión completa. En un intento por ganar apoyo, el gobierno también ofrecerá incentivos, como un aumento en la pensión mínima y concesiones para personas mayores con trabajos físicamente exigentes.
Pero con los sindicatos prometiendo ir a la huelga por cualquier aumento en la edad de jubilación y los partidos de izquierda y de extrema derecha preparándose para impugnar las reformas, la lucha se perfila como una prueba de si Macron puede cumplir con su agenda de segundo mandato. Las pensiones se han convertido en un tema totémico para el presidente francés, un símbolo de sus ambiciones reformistas y capacidad para promulgar políticas a pesar de perder su mayoría parlamentaria el año pasado.
La alianza centrista de Macron ahora tiene 251 escaños en la asamblea nacional, por debajo del umbral de 289 necesarios para aprobar leyes, por lo que aprobar la legislación se ha vuelto más difícil.
Incluso los aliados de Macron reconocen que hay mucho en juego y que el potencial de malestar social es considerable porque los hogares ya están sintiendo la presión de la inflación vertiginosa y la desaceleración económica. Las encuestas muestran que alrededor del 70 por ciento de los franceses se oponen a aumentar la edad de jubilación.
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“Si esta reforma no se aprueba, probablemente complicará el segundo mandato del presidente, ya que algunos podrían verlo como una señal de debilidad”, dijo Marc Ferracci, diputado del partido Renacimiento de Macron. “Pero no creo que eso sea lo que vaya a pasar. Creo que lograremos algo incluso si los parámetros exactos pueden cambiar”.
La renovación del régimen de pensiones de Francia fue un punto clave de la campaña de reelección de Macron y se produce después de que intentó una versión diferente de la reforma en 2019 que fue abandonada durante la pandemia de covid-19.
El presidente francés argumenta que aumentar la edad de jubilación es la única forma de preservar el sistema a medida que la proporción de trabajadores por jubilados cae en las próximas décadas. Ha descartado otras vías como subir los impuestos, bajar las pensiones o aumentar la deuda pública.
“Debemos trabajar más tiempo”, dijo en su discurso televisado de Año Nuevo. El objetivo de la reforma era “fortalecer el sistema de pensiones, que si no hacemos nada se verá amenazado ya que dependeremos de la deuda para financiarlo”.
El gobierno también argumenta que se necesita aumentar la edad de jubilación para mejorar el historial relativamente pobre de Francia en mantener a las personas mayores en la fuerza laboral. Su tasa de empleo para las personas de 55 a 64 años es del 56 por ciento, en comparación con un promedio del 59 por ciento en los países de la UE y del 61 por ciento en el grupo de economías avanzadas de la OCDE. Solo alrededor de la mitad de los franceses siguen trabajando cuando llegan a los 62 años.
El sistema estatal de pensiones, que depende de los trabajadores que financian los beneficios de los jubilados, tendrá un ligero superávit presupuestario este año, según un informe reciente de una pensión gubernamental. Panel de asesoría. Pero se pronostican déficits en la próxima década y más allá, ya que el número de trabajadores por jubilado cae de 2,1 en 2000 a 1,7 en 2020 y a 1,2 proyectado para 2070.
Sin reforma, el gasto en pensiones podría eventualmente amenazar los objetivos de reducción del déficit del gobierno, agrega el informe, lo que significa que Francia incumpliría las reglas del techo de deuda de la UE.
Los opositores de Macron no están de acuerdo tanto con su diagnóstico como con su remedio sobre las pensiones. Los partidos de izquierda abogan por reducir la edad de jubilación a los 60 años y aumentar los impuestos para financiarla. La líder ultraderechista Marine Le Pen ha declarado su “oposición radical” a elevar la edad de jubilación y ha calificado las propuestas de Macron de “terriblemente injustas e ineficaces”, especialmente para los trabajadores manuales que empiezan a trabajar a una edad temprana.
El único partido de oposición que se ha mostrado abierto a respaldar el proyecto de ley de Macron es el conservador Les Républicains, que durante mucho tiempo ha abogado por elevar la edad de jubilación a 64 o 65 años para impulsar las finanzas públicas.
Pero en una reunión con la primera ministra Élisabeth Borne el viernes, Olivier Marleix, quien encabeza el grupo LR de 62 diputados en la Asamblea Nacional, expuso demandas específicas que deben cumplirse para asegurar sus votos.
Incluyeron elevar la edad de jubilación a 64 años en lugar de 65, al mismo tiempo que aumentaron gradualmente el tiempo de trabajo requerido para acceder a una pensión completa. LR también quiere aumentar la pensión mínima mensual a unos 1.200 € desde unos 900 € y aplicar el cambio a los jubilados actuales y futuros.
“Le dije al primer ministro que esto se aprobará con nuestros votos o no se aprobará en absoluto”, dijo Marleix en una entrevista.
Si no se puede llegar a un acuerdo con LR, es probable que el gobierno recurra a aprobar el proyecto de ley de pensiones por decreto, utilizando el artículo 49.3 de la constitución. La táctica, que antes se usaba con poca frecuencia, permite a los gobiernos anular al parlamento y, de hecho, ignorar a los legisladores, pero también permite que la oposición responda con una moción de censura. El gobierno de Macron ha utilizado la maniobra constitucional 10 veces en proyectos de ley relacionados con el presupuesto desde junio.
“Nuestro objetivo no es activar el artículo 49.3, sino generar consenso para un voto mayoritario”, dijo la semana pasada el ministro de Trabajo, Olivier Dussopt, al periódico Le Parisien.
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