“Del escaso número de enmiendas que han presentado los grupos parlamentarios, podemos decir que el Senado ha trabajado bien para reordenar el proyecto de ley de contratación delegada y que no habrá sobresaltos en la Cámara. Sin embargo, hay que hacer algunos ajustes: considero prioritarias las cláusulas sociales para evitar cualquier retroceso respecto al Decreto Legislativo 50/2016”. Chiara Braga (Pd) es ponente sobre la reforma de la contratación en la Cámara y accede a hacer balance de una de las reformas del PRN que Mario Draghi dijo que consideraba fundamental.
Las enmiendas presentadas por las fuerzas políticas
Las fuerzas políticas han presentado sus enmiendas: son 169 (que se duplican si se consideran enmiendas idénticas), cifras muy alejadas de las vistas para otras reformas de muy alta tensión. La tensión aquí parece muy relajada, al menos por ahora, en un tema que en el pasado ha sido muy divisivo entre las fuerzas políticas de la mayoría actual.
Llegada a la Cámara en la Cámara prevista para finales de mayo
La próxima semana podríamos empezar a votar en la Comisión de Medio Ambiente, la llegada a la Cámara está prevista para finales de mayo. Pero hay convergencia entre los partidos para anticipar estos tiempos, considerando la tercera lectura en el Senado (el plazo del Pnrr para su aprobación definitiva está fijado para el 30 de junio) y que luego estarán los decretos legislativos que implementen la delegación en la que el Parlamento toma el tiempo necesario para expresar una opinión equilibrada.
Diálogo con empresas y sindicatos
Precisamente sobre los decretos legislativos y la reescritura del código de contratación (encomendado por el Gobierno al Consejo de Estado), Braga interpreta el sentimiento predominante entre los grupos parlamentarios cuando dice que “el Gobierno recibe una delegación del Parlamento y tendrá que hacerse cargo de crear, a pesar del cierre temporal, un diálogo con las partes interesadas, en particular las empresas y los sindicatos, durante la redacción de los decretos legislativos, porque sabemos que cuando intervenimos en la regulación de los contratos, el riesgo de tener períodos de parálisis es muy alto ».
Fortalecimiento de los mecanismos de revisión de precios
Algunos temas predominantes surgen de las enmiendas presentadas. Además de las cláusulas sociales, las fuerzas políticas reclaman un fortalecimiento de los mecanismos de revisión de precios. Las modificaciones propuestas tienen como objetivo hacer que el mecanismo sea ordinario o al menos reducir el carácter extraordinario de las situaciones en las que se aplicaría; hay modificaciones que prevén la actualización de las tarifas regionales cada año y la obligación de aplicarlas, so pena de nulidad de la licitación; solicitó la revisión obligatoria del costo de la mano de obra en el caso de renovaciones de contrato. Este, sin embargo, es el tema candente del momento y Braga advierte “que algunas de las respuestas, sobre todo las más urgentes, podrían venir, antes de la ley habilitante, de las medidas que prepara el gobierno”. De hecho, el decreto de ayudas debería incluir una compensación por las obras en curso y, probablemente, un primer mecanismo de revisión de precios para las obras en competencia en un futuro próximo.
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