Noticia | 06-10-2023 | 18:06
Se aclaran las normas para el trabajo con empleados y autónomos. Esto permite a los trabajadores y empresarios saber más rápidamente si un trabajo puede ser realizado por un trabajador autónomo o por un empleado. Lo nuevo es que los indicios que apuntan al trabajo por cuenta propia también recibirán un peso considerable en la evaluación de una relación laboral.
El Ministro Van Gennip de Asuntos Sociales y Empleo ha puesto hoy el proyecto de ley para consulta en Internet. Esta propuesta es una de las medidas con las que el Gobierno quiere combatir el falso autónomo y ofrecer más espacio a los emprendedores.
Ministro Van Gennip: ‘Hemos examinado y aclarado la jurisprudencia y creado un marco de evaluación. En pocas palabras, esto significa: 1. ¿Cómo se le gestiona y controla? ¿Tiene total libertad en esto o está bajo la guía de otra persona? 2. ¿Hace usted un trabajo que se realiza estructuralmente en una organización? ¿Tiene un lugar permanente en la organización? ¿Y usted hace el mismo trabajo que y con los empleados? 3. ¿O trabaja de forma independiente, por su cuenta y riesgo? Con esta aclaración, los empleadores y los autónomos pronto podrán hacerlo mejor. Sin tener que buscar entre una montaña de jurisprudencia en busca de encargos.’
Muchos autónomos eligen conscientemente emprender. Por lo tanto, hacen una contribución importante a la economía. Al mismo tiempo, el rápido crecimiento del número de trabajadores autónomos también tiene sus desventajas. En algunos casos existe un falso autoempleo (forzado). O competencia desleal en materia de condiciones laborales entre trabajadores y entre empleadores. También hay preocupaciones macroeconómicas. Si grandes grupos de trabajadores que en realidad son empleados no contribuyen al seguro de los empleados (como el seguro de desempleo), su alcance disminuye y puede resultar más difícil brindar protección suficiente a los trabajadores vulnerables.
En primavera, el gobierno firmó un amplio paquete de acuerdos con organizaciones de empleadores y empleados para un mercado laboral preparado para el futuro, incluido el plan de crisis de retención de personal y la regulación del trabajo flexible. Esto también se ha debatido ahora con la Cámara de Representantes. Parte del paquete consiste en restablecer el equilibrio en el trabajo con y como autónomo.
El gabinete trabaja según tres líneas paralelas. Ya se han adoptado medidas en las tres líneas. El proyecto de ley que hoy se consulta forma parte de la segunda línea:
- Crear unas condiciones más equitativas para los tipos de contrato para empleados y autónomos.
- Aclarar las reglas sobre cuándo se trabaja por cuenta ajena y cuándo se puede trabajar por cuenta propia.
- Fortalecimiento y mejora de la aplicación y en preparación para la abolición de la moratoria de aplicación a partir del 1 de enero de 2025.
Aclarar la legislación
En la normativa, la forma en que se realiza el trabajo (el conjunto de hechos y circunstancias) determina si el trabajo puede ser realizado por un trabajador por cuenta propia o por un empleado. En muchos casos, la legislación actual es clara. Y es alguien claramente un empleado, o puede realizar un trabajo como trabajador por cuenta propia. Pero para una porción más pequeña de las asignaciones es más difícil determinar cómo se debe realizar el trabajo. Esta zona gris se debe en parte a la legislación abiertamente formulada. Esta legislación abierta se ha ido complementando a lo largo de los años con jurisprudencia (sentencias judiciales) y en algunos casos produce un gran número de hechos y circunstancias relevantes que pueden ser importantes para el resultado. También hemos empezado a trabajar de manera diferente en nuestro mercado laboral moderno, por ejemplo, trabajando desde casa o porque la gente trabaja a través de una aplicación. Por ejemplo, ¿tiene alguien total libertad o un algoritmo determina las velocidades y la rapidez con la que se debe completar algo?
Por ello, el Consejo de Ministros ha decidido aclarar la legislación sobre “trabajar al servicio de”. A tal efecto, la jurisprudencia se ha reunido y resumido en un marco de evaluación (página 49 de la exposición de motivos). Esto hace que todo sea más claro y fácil de manejar. Las empresas que quieran contratar a alguien y trabajadores pueden centrarse en ese marco de evaluación. Estos elementos principales y las indicaciones asociadas no sólo indican cuándo existe un estatus de empleado, sino que también incluyen indicaciones de “cuenta propia y riesgo”, indicaciones de independencia. Esto proporciona a los trabajadores autónomos herramientas para configurar su trabajo dentro de las reglas siempre que sea posible. En la exposición de motivos (a partir de la página 50) se pueden encontrar nueve casos de ejemplo.
Más seguridad en la base del mercado laboral más rápido
Además, el Gabinete quiere una presunción legal basada en una tarifa horaria. Esta presunción legal facilita que los trabajadores que se encuentran en la base del mercado laboral reclamen un contrato de trabajo al empleador y, si es necesario, al tribunal. Si el trabajador apela a la presunción legal y hace verosímil que recibe una remuneración inferior a la tarifa horaria aplicable (actualmente 32 euros), corresponde entonces al empresario demostrar que no existe contrato de trabajo. El gobierno espera que esto tenga un efecto preventivo. De modo que cuando se establece una relación laboral se hace una valoración más crítica de si debe existir un contrato de trabajo o si el trabajo puede ser realizado por un trabajador autónomo.
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