Solo la hipótesis, incluida en un borrador de las oficinas técnicas del Ministerio de Empresa y Made in Italy, había arriesgado hacer estallar la ley de competencia para 2022. Ahora la liberalización total de las ventas, acompañada de la eliminación de las restricciones locales que aún resisten en horario comercial, es relanzado por la Antimonopolio que lo ubica entre las prioridades reportadas al gobierno y al Parlamento. No es un indicio baladí, porque si quiere volver a proponer la intervención, el ejecutivo ahora podrá contar con un importante apoyo: por así decirlo, la Antimonopolio también lo está pidiendo.
“Demasiadas restricciones en las ventas”
El informe de la Autoridad, como cada año, se elaboró de cara a la futura ley de competencia (la de 2023). En el sustancial documento, que en su conjunto contiene sugerencias y solicitudes relativas a una decena de sectores económicos, el garante pide expresamente aumentar el grado de liberalización del comercio minorista, en el que, observa, “persisten restricciones generalizadas de acceso y actividad”. económico», sujeto también a las observaciones de la Comisión Europea y la OCDE. Según la Antimonopolio, la referencia a la regulación por las Regiones de los períodos y duración de las ventas de liquidación y de fin de temporada (rebajas) debe ser eliminada de la reforma de 1998 (Decreto Legislativo 114). En la práctica, cancelados «períodos y duración», las ventas pasarían a ser gratuitas, practicables por los comerciantes durante todo el año.
Más flexibilidad también en ventas promocionales
Al mismo tiempo, el garante solicita que se permita organizar ventas promocionales también en los períodos inmediatamente anteriores a las iniciadas para los mismos productos, mientras que hoy existe una prohibición que varía entre 15 y 40 días según las Regiones. Ambas medidas, como se mencionó, habían sido incluidas en un borrador inicial de la ley de competencia de 2022, aprobado tarde por el gabinete en abril pasado. Luego, las críticas inmediatas y decisivas que llegaron de las principales asociaciones de comerciantes, comenzando por Confcommercio y Confesercenti, habían llevado a la eliminación con el razonamiento oficial de que el problema se trataría de manera más concertada consultando a las regiones y operadores ( sin embargo, mientras tanto, no se ha convocado ninguna mesa sobre el argumento).
Eliminar las barreras locales en los horarios
Pero el Antimonopolio va aún más allá de las hipótesis evaluadas en abril. Y subraya que a nivel local las restricciones y limitaciones siguen siendo contrarias a las disposiciones del decreto Salva-Italia aprobado en 2011 por el gobierno Monti, que al integrar el Decreto Legislativo 223/2006 en general había liberalizado los horarios del comercio minorista al eliminar las obligaciones de respeto de la apertura y el cierre, del cierre dominical los días festivos y del cierre de medio día durante la semana. Sin embargo, según la Defensa de la Competencia, sería necesaria una intervención normativa para derogar explícitamente también los párrafos 4 y 5 del Decreto Legislativo 114 de 1998 que se refiere a la competencia directa de los Municipios que “podrán derogar la obligación de cerrar los domingos y feriados”. . Una posible interpretación de la estocada garante es que, en este punto, la intención es impedir el regreso de empujes más conservadores, que por ejemplo se habían expresado en la época del gobierno de Conte-I con un proyecto de ley firmado por la Liga (hoy en la mayoría) y por M5S para llegar al menos a un domingo cerrado de cada dos.
El nº de las asociaciones de comerciantes
Por otro lado, en cuanto a la cuestión de las ventas, la propuesta del garante pretende recrear las disputas de Confcommercio y Confesercenti precisamente en los días en que se reinician las ventas extraordinarias de julio en toda Italia. La tesis es que la liberalización total puede resultar un favor para las grandes cadenas de distribución, empezando por las multinacionales, sobre todo cuando pueden disfrutar no solo del canal físico sino también de una fuerte presencia en las plataformas de venta online. Las medianas y pequeñas empresas también consideran los descuentos temporales como herramientas útiles para vender más, liberar inventario y tener más liquidez. Por el contrario, creen que unos márgenes de beneficio demasiado bajos a lo largo del año ampliarían la brecha competitiva con la gran distribución, también por la mayor posibilidad de que esta última invierta importantes sumas en promoción.
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