Obligación de iniciar licitaciones antes de junio de 2027 y prórrogas extendidas hasta el 30 de septiembre del mismo año. Pero con derecho a adelantar las licitaciones para los Municipios que así lo pretendan. La reforma de las concesiones de playas pasa por este complejo compromiso con la Comisión Europea. De la cumbre mayoritaria celebrada el viernes por la mañana surgió un acuerdo sustancial sobre un texto elaborado por el Gobierno, con el papel central del Ministerio de Asuntos Europeos, tras largas negociaciones con Bruselas. Y ahora, salvo cambios de última hora, la reorganización avanza hacia el Consejo de Ministros (posible reunión el martes) en el marco del decreto ley para evitar infracciones. Se es consciente de que una intervención ya no puede posponerse, en un contexto (desde el procedimiento de infracción de la UE hasta las sentencias del Tribunal de Justicia y del Consejo de Estado, pasando por el Tribunal Constitucional y la Defensa de la Competencia) en el que se ve la no aplicación de la actual normativa italiana sobre prórrogas es un hecho muy claro.
el borrador
El borrador, que también incluye compensaciones con algunos límites pero excluye las preferencias para los concesionarios salientes, prevé en primer lugar que las concesiones que hoy están en prórroga (la gran mayoría) tendrán una validez ampliada hasta el 30 de septiembre de 2027, plazo que podrá ser prorrogado hasta el 31 de marzo de 2028 por razones objetivas de dificultad en la ejecución de las ofertas. En cualquier caso, las licitaciones deben anunciarse antes del 30 de junio de 2027. Es una fecha límite pero – y este es el corazón del difícil compromiso que el Ministro Fitto concluyó con la Comisión – no priva a los municipios del derecho de anticipar los procedimientos. , si motivan adecuadamente la decisión. La sutileza jurídica, que podría resultar decisiva en los conflictos con las normas de la UE, reside en el hecho de que la decisión de un alcalde de aprovechar la prórroga hasta septiembre de 2027 es difícil de atacar: técnicamente no sería, de hecho, una solución automática, generalizada e inevitable (siempre rechazada). por la UE) sino de una decisión resultante de evaluaciones caso por caso basadas en los intereses del territorio de competencia.
Las otras medidas
El proyecto, en su definición, regula varios otros aspectos. Las nuevas concesiones tendrán una duración de 5 a 20 años. El Municipio deberá comunicar cualquier falta de división en lotes y especificar el número máximo de los que se pueden adjudicar a un solo postor, cláusula que desde la perspectiva de la mayoría gubernamental debería servir para proteger a las microempresas. En el acuerdo con la Comisión se habrían destacado puntos favorables a la categoría y a las PYME locales en los criterios de licitación. Por ejemplo, también se evaluará la correspondencia de los sistemas con las tradiciones locales y la oferta de servicios que mejoren las especificidades del territorio; experiencia técnica y profesional en actividades comparables; haber tenido una concesión como principal fuente de ingresos personales en los cinco años anteriores; número de trabajadores que el postor se compromete a contratar del concesionario saliente; número de concesiones ya poseídas en el territorio otorgante, penalizando a múltiples licenciatarios.
No a las acciones preventivas para quienes se van
Como se ha mencionado, no habrá preferencia para los salientes, un punto en el que Bruselas se ha mostrado inflexible, mientras que Fitto ha obtenido casi inesperadamente, a pesar del tradicional rigor de los funcionarios de la UE en este punto, un sí a la compensación que se pagará. por el candidato entrante y no por el Estado o el organismo otorgante. La compensación se calculará sobre el valor de los activos amortizables y aún no amortizados y sobre el justo rendimiento de las inversiones (tras una tasación jurada), pero limitada a los últimos cinco años.
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