La línea italiana
Mientras tanto, sin embargo, existe el riesgo de una confrontación. La línea italiana, expresada por el primer ministro, sobre todo con motivo del acuerdo bilateral en Berlín con el canciller alemán Olaf Scholz, ve al gobierno de Meloni frenar la propuesta de von der Leyen de “fragmentar” el mercado interior. Una solución que correría el riesgo de volverse en contra de todos aquellos países, incluida Italia, que se encuentran con un espacio fiscal de acción fuertemente limitado por la elevada deuda pública. La solución indicada por la Comisión también pondría en peligro la unidad de los países de la UE en medio del apoyo a Ucrania, enfrascada en el choque con Rusia. Por lo tanto, entrar en una carrera por los subsidios sería divisivo. Y, sin nuevos fondos mutuos, el nuevo fondo soberano que examina el ejecutivo de la UE -y aún por negociar- o ese dinero “puente” aún disponible del Fondo de Recuperación y el programa RePowerEU (250.000 millones de euros) o del de cohesión ( 100 mil millones), para ser utilizado inmediatamente. El ministro de Asuntos Europeos, Raffaele Fitto, reiteró que Italia pide “flexibilidad inmediata en el uso de los fondos de la UE existentes, en particular Pnrr y cohesión y, rápidamente, la creación de nuevos instrumentos como el de un Fondo Común para la soberanía europea”, un nuevo “fondo soberano de riqueza” para apoyar a las empresas del Viejo Continente. Y es una posición que el ministro de Empresa y Made in Italy Adolfo Urso reiterará el martes 7 de febrero en el Consejo Informal de Competitividad de Estocolmo. El “expediente de ayudas estatales”, junto con el de los migrantes, fue el centro de una conversación telefónica entre Meloni y el presidente francés, Emmanuel Macron, organizada precisamente con vistas a la cumbre del jueves.
El eje Francia-Alemania
Pero la Francia de Macron parece levantarse y respaldar a Alemania al pedir un IRA europeo que incluya una nueva flexibilidad en el régimen de ayuda estatal. El ministro de Economía francés, Bruno Le Maire, y su homólogo alemán, Robert Habeck, están en Estados Unidos para pedir “transparencia” a la administración de Joe Biden, a fin de evitar una guerra comercial transatlántica. Pero ambos también son conscientes de que tienen una base sólida para abrir los hilos del bolsillo y arrastrar sus industrias a la competencia internacional. Una vez más se perfila una Europa franco-alemana. En reuniones cara a cara con las secretarias de Comercio y del Tesoro de EE.UU., Gina Raimondo y Janet Yellen, Le Maire y Habeck pedirán “un mecanismo de transparencia” que obligue a informar sobre el monto de los subsidios y créditos fiscales que se otorgarán en suelo estadounidense. . Para permitir que los gobiernos de la UE respondan de manera especular.
El riesgo de una carrera (desigual) por las ayudas estatales
De hecho, se abriría una carrera por las ayudas de Estado que, como ha señalado Italia, difícilmente podría disputarse en igualdad de condiciones: según la Comisión Europea, de hecho, casi el 80% de las ayudas aprobadas hasta ahora desde el inicio de la guerra en Ucrania lo notificaron Alemania (52,92%) y Francia (24,04%). Y teniendo en cuenta la cuantía de las subvenciones en relación con el PIB en 2022, la situación no es muy diferente: Berlín se confirma a la cabeza con el 9,24% de su PIB, seguida de Dinamarca y Finlandia (con un 6,75% respectivamente y un 6,5%) y luego de Francia (6,14%). Italia está muy lejos, con un 2,7%.
Roma busca costas
Es por eso que Roma, a través del Ministro de Empresa y Made in Italy Adolfo Urso (pero no solo), buscará bancos en otros países. Puede contar con el de la comisaria de Competencia de la UE Margrethe Vestager dentro del ejecutivo europeo y los llamados países “frugales” entre los 27. Además de Macron, en las últimas horas Meloni ha tenido llamadas telefónicas con el primer ministro holandés, Rutte, el Canciller Federal de Austria Nehammer, y con el Primer Ministro griego, Mitsotakis. “No queremos tener una flexibilidad excesiva en las reglas de ayuda estatal que conduzcan al fin de la igualdad de condiciones”, coreó Finlandia en la reunión de ministros de asuntos de la UE que tradicionalmente prepara los Consejos Europeos. Del lado de Helsinki hay otras 9 capitales nórdicas, incluida La Haya. El objetivo de Italia no es quedar arrinconado en un tema, el de las ayudas estatales y la competencia, que puede marcar la diferencia en términos de competitividad de un país.
Proyecto de cumbre europea: “las ayudas estatales son proporcionadas”
Mientras tanto, aunque con el añadido de una sola palabra, el punto sobre las ayudas estatales cambia en el último borrador de las conclusiones del Consejo Europeo que estará sobre la mesa de la reunión de embajadores del 27 el miércoles 8 de febrero. En el capítulo de Economía el texto hace referencia al Plan Industrial Green Deal presentado por la Comisión y, en la parte relativa al régimen de ayudas estatales, leemos que “los procedimientos deben ser más simples, rápidos y predecibles, y deben permitir proporcionar rápidamente un apoyo específico, temporal y proporcionado, también a través de créditos fiscales, en sectores estratégicos para la transición verde y que sufren el impacto negativo de los subsidios extranjeros o los altos precios de la energía”. En el borrador fechado el 2 de febrero, las conclusiones hablaban en lugar de un apoyo “específico y temporal”. Por tanto, la adición del término “proporcional” parece responder a las demandas de aquellos países que temen que la nueva flexibilidad en las ayudas estatales lleve a una carrera por las subvenciones con el riesgo de una fragmentación del mercado único.
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