La acogida de nacionales de terceros países procedentes de Ucrania (personas que tenían un permiso de residencia temporal durante la invasión rusa de Ucrania) no tiene por qué llevar tanto tiempo como la de los desplazados ucranianos. Así se desprende de un dictamen independiente emitido el martes por el Abogado General del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en Luxemburgo. De ello se puede concluir que, en cualquier caso, el Abogado General considera legal la política neerlandesa hacia los nacionales de terceros países.
En los Países Bajos ha surgido un debate jurídico sobre el alcance de la directiva de protección temporalque fue activado por la Unión Europea poco después de la invasión rusa de Ucrania. El entonces Secretario de Estado Eric van der Burg (Asilo, VVD) decidió en marzo de 2022 que no sólo los desplazados ucranianos tienen derecho a alojamiento y otras instalaciones, sino también los nacionales de terceros países. Esta generosa aplicación de la directiva europea también fue elegida por Finlandia, España e Irlanda.
En concreto, se trata de personas que llegaron a los Países Bajos antes del 19 de julio de 2022. Inicialmente se trataba de unos 5.000 nacionales de terceros países, pero esta cifra ya se había reducido a 2.400 esta primavera. Podrán permanecer en el refugio ucraniano a la espera del fallo final del Tribunal.
A principios de este año, el Consejo de Estado dictaminó que la protección de estos nacionales de terceros países podría caducar el 4 de marzo de este año. Esto no puso fin al debate jurídico, porque los tribunales de Haarlem, Den Bosch y Roermond siguieron interpretando la Directiva de protección de forma diferente. Motivo para que el Tribunal de Distrito de Ámsterdam y el Consejo de Estado plantearan preguntas adicionales al Tribunal de Justicia de Luxemburgo.
Avance en fallo
Según el Abogado General, un Estado miembro que opte por una aplicación amplia de la Directiva de protección puede decidir por sí mismo cuándo finaliza la protección de un grupo adicional de personas. Sin embargo, deben tenerse en cuenta principios jurídicos como la seguridad jurídica y el principio de confianza. En términos prácticos, esto significa que no deben haberse asumido “compromisos concretos e inequívocos” con respecto a la protección temporal de nacionales de terceros países.
Al Tribunal de Justicia le preocupa la interpretación inequívoca y el cumplimiento del Derecho de la UE por parte de todos los Estados miembros. El consejo del martes es un avance con respecto al fallo final del Tribunal. Las opiniones del Abogado General son el resultado de una investigación jurídica extensa y profunda y, por lo tanto, se consideran importantes. En última instancia, depende de los jueces cómo responden a las preguntas preliminares. Se espera el veredicto final pronto.
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